美国高校教育经费管理：教育财会改革探究

在美国，无论是公立还是私立，高校对教育经费的管理都十分严格，其管理是通过监事会或董事会进行。为了加强对学校的管理，各州公立学校都设立了监事会，私立大学则由创办人和主要出资者组成董事会。高等学校的监事会或董事会作为学校管理的最高权力机构，在财务上主要对学校预算、决算和重大经济事项进行管理。

1.教育经费预算和决算的管理

美国高等学校十分重视教育经费收支的全面预算管理。他们认为，编制学校经费预算的过程是规划学校事业发展的过程，也是调整学校资源配置的过程。其经费预算管理是包括事先规划、事中控制和事后考核奖惩在内的全面预算。其具体预算的编制方法与我国基本相同。各学校的预算必须经学校监事会或董事会审核批准后，由学校财务管理部门在事业活动中严格执行。从我们了解的情况来看，经费支出中的60%～75%为人员经费，25%～40%为公用经费支出。学校在财政年度结束后进行财务决算，年度决算必须详细说明学校经费收入和支出的数据、预算执行情况，分析经费使用的效果，找出结余或赤字的原因。

2.教职工人员经费的管理(www.xing528.com)

教职工人员经费是学校经费支出的最大项目，占整个经费的大部分。为了吸引人才，建立高素质的教师队伍，美国高校对教师采取适度的高薪政策。教师的工资一般较高，其待遇随着政府公布的物价指数的增长而增加，具体增加的幅度由教师工会和学校董事会协商决定，平均每年增长3%左右。学校还通过社会保险方式解决了教职工的退休金和医疗费问题，通过社会金融机构贷款解决了教职工的住房问题，通过社区服务解决了后勤服务问题。因此高效、精干成为美国高校教职工队伍的主要特征。

3.学生奖学金的管理

美国高校为了保证高质量的生源和学科的全面发展，建立了范围广泛、形式多样的学生奖学金制度，30%～40%的学生可通过各种途径获得奖学金。学校奖学金发放数量的多少主要取决于学生的成绩和家庭的收入等。