2004-2011年农村义务教育经费投入实况

2004年：启动国家西部地区“两基”攻坚计划，实施“农村寄宿制学校建设工程”，通过新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校，加快西部地区“两基”进程，扶持西部地区尚未实现“两基”的410个县级行政单位达到国家“两基”验收标准。2004—2007年，中央投入专项资金100亿元。

实施“农村中小学现代远程教育工程”，通过免费发放教学光盘，免费提供视频和多媒体资源以及利用中国教育卫星宽带网免费发放教学资源等方式，形成适应农村中小学教学需要的资源体系，丰富农村学校的教学内容，促进教学方法和手段的变革，推动农村教育质量的提高。到2007年底，中央和地方共投入110亿元。

2006年：在西部地区实施农村义务教育经费保障机制改革，2007年扩大至全国范围，农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费，并从秋季学期开始全部免费使用教科书，家庭经济困难的寄宿学生享受生活费补助资金。中央和地方财政同时安排了公用经费补助资金，实施了校舍维修改造长效机制。为实施此项改革，“十一五”期间，全国各级财政累计新增农村义务教育经费4 381亿元，其中中央财政新增2 276亿元，地方财政新增2 105亿元。

启动实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，中央财政按每年人均1.5万元的标准安排工资性专项资金（后提高至2.054万元）。至2011年底，中央财政已投入资金约93亿元。

2007年：启动实施“中西部农村初中校舍改造工程”，计划用4年左右的时间，重点加强“四类县”（国家扶贫工作重点县、少数民族自治县、革命老区县和部分贫困人口集中分布县）以及西部地区部分省级贫困县、边境县的农村薄弱初中学生生活设施建设，改善食宿条件，提高巩固率和寄宿率，使项目学校寄宿学生生活设施达到或接近《农村普通中小学校建设标准》。中央财政在2007—2009年投入120亿元的基础上，2010年又投入20亿元，重点支持中西部地区义务教育阶段“留守儿童”较多的县、陆地边境县和人口较少民族相对聚居的县；部分支持东部的福建、山东、辽宁三省困难地区。2011年，开始启动二期建设，2011年、2012年共投入80亿元。

在6所教育部直属师范大学实施师范生免费教育，至2010年底，中央财政已投入资金13.3亿元。

2008年：启动实施“中西部特殊教育学校建设项目”，至2010年底，中央已投入资金35亿元，其中扩大内需新增投资33亿元。

2009年：启动实施全国中小学校舍安全工程，在全国中小学开展抗震加固建设，提高综合防灾能力，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、洪水、台风、火灾和雷击等灾害的防灾避险安全要求。计划用3年时间，对地震重点监视防御区、7度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。中央在整合目前与中小学校舍安全相关资金的基础上，2009年新增专项资金80亿元（财政部、发改委各承担一半，下同），2010年增加到了100亿元。2011年再安排100亿元，3年累计安排280亿元。

2010年：启动实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”，计划自2010年开始启动，2015年完成。项目内容和资金安排主要为两方面：一是用于支持县镇学校扩容改造，逐步解决“大班额”问题；支持农村寄宿制学校建设，逐步解决“留守儿童”学习生活问题。2010年中央财政已安排此项资金33亿元。二是用于农村学校仪器设备、图书、多媒体（信息技术）远程教学设备配备。计划实施期间，中央财政将投入专项资金200亿元。为实施薄弱学校改造计划，2010—2012年，中央财政累计安排355.14亿元，其中食堂建设专项资金100.4亿元。(www.xing528.com)

启动实施“中小学教师国家级培训计划”（国培计划），计划5年内对全部中小学教师进行培训。2010年中央财政已投入专项资金5.5亿元，2011年安排7.5亿元，2012年安排12.5亿元。

启动实施农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点项目，改善农村边远艰苦地区教师，特别是特岗教师、支教交流教师和寄宿制学校管理教师的工作生活条件，鼓励、吸引优秀教师到农村边远艰苦地区学校任教、支教。2010—2012年，中央累计安排试点项目56亿元。

2011年：启动实施农村义务教育学生营养改善计划，中央财政每年投入约160亿元，为集中连片的699个县级特殊困难地区农村义务教育阶段学生每天提供3元营养膳食补助，受益学生约2 600万名。

此外，中央还启动实施了一系列工程，包括：

“新农村卫生新校园建设工程”，2006—2010年，中央已投入资金18亿元。

推动化解“普九”债务。从2007—2011年底，农村义务教育债务化解工作基本完成，累计偿还债务945亿元，其中中央财政累计拨付化债补助资金384亿元。

不少地方也因地制宜，设立了一些农村义务教育专项资金，如：四川实施“民族地区教育发展十年行动计划”，中央和省、州（市）投入资金达70多亿元，新建和扩建民族地区学校项目3 523个，校舍总建筑面积比2000年增加了305万平方米，投入2.37亿元配备远程教学设施设备，图书资料比2000年增加了913万册，民族自治地区先后有44个县基本普及九年义务教育，51个县（市）全部普及小学教育和基本扫除青壮年文盲，“普九”人口覆盖率由2000年的19.83%提高到99%；云南2002年提出实施“基础教育振兴行动计划”，在原定“十五”期间筹措22亿元的基础上，加大对基础教育的支持，2002年增加7 500万元基础教育专项经费，后3年每年新增专款经费5 000万元以上；湖北2009年提出实施“义务教育均衡发展行动计划”，包括标准化建设工程、教师队伍建设工程、教学质量提高工程、义教关爱工程、督导评价机制、投入保障机制的“四项工程两项机制”，目标是到“十二五”末，实现县域内中小学师资配备均衡化、基础设施标准化、质量评价一体化。