为提升高校科研的整体竞争力、确保高校科研活动的可持续发展，国家必须制定科学、统一的科研间接成本分摊办法和实施方案，设计合理的科研间接成本会计核算体系。建议之一，将科研项目经费中的直接费用与间接费用分开核定。项目只需编制直接费用经费预算即可，间接费用由政府在核定项目直接费用经费预算后，根据规则增列给项目承担单位和合作单位，并规定间接费用由项目承担单位和合作单位统筹用于科研项目管理，以避免项目负责人不编制间接费用，或第一承担单位克扣合作单位的间接费用，导致承担单位或合作单位因间接费用无从补偿，责任难以落实。建议之二，高校应逐步建立和完善科研经费全额成本核算制度，以权责发生制为核算依据，运用作业成本法，按照作业动因确定间接成本补偿比例，将间接成本纳入高校预算管理并统筹使用。建议之三，对于各类科研课题应分担的各类间接成本，如日常水、电、气、暖费用，房屋占用费，物业管理费，仪器设备使用费，管理人员工资等，根据学校成本分担办法等有关规定，正确计提并分摊到项目成本中。总之，要发挥科研课题间接费用对高校财力运行的补充作用，达到教学与科研相长，有利于高校合理匹配教学、科研收支，保证教学、科研活动持续协调发展。
国家对高校科研人员劳务报酬政策进行改革，建立和完善纵向课题组劳务付出的补偿机制。建议之一，参照国外通行做法，实行项目经费包干制，只要项目研究质量达到预期要求，课题组就可以自由支配和使用经费，或者在总经费中明确规定一定比例用于科研课题组人员劳动补偿支出，避免过多依赖发票报销现象的发生。建议之二，提高纵向科研项目经费间接费中用于绩效支出的比例，保障高校教师在开展科研项目研究中劳务付出能获得一定补偿，提高其经济待遇，使高校教师能安心从事教学和基础性科学研究工作。(www.xing528.com)
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