教育财会改革：经济发展重现腾飞

教育发展水平和经济发展水平是密切相关的，一定的经济发展水平制约着一国教育的发展水平。经济发展水平为教育的发展提供了物质基础和条件，教育所能拥有的人力资源、物力资源和财力资源则取决于一国的经济实力。经济发展水平在一定程度上决定了教育发展的规模和速度，经济发展的水平越高，经济发展的速度越快，就越能为教育的发展提供物质基础和条件，并且要求教育的发展规模大、发展的速度快，以配合经济的发展对人才所提出的要求。“九五”期间，我国经济体制改革全面推进，社会主义市场经济体制初步建立，对外开放水平不断提高，全方位对外开放格局基本形成，我国国民经济持续快速健康发展，综合国力进一步增强，人民生活水平继续提高。国内生产总值2000年达到89 404亿元，比1996年的68 594亿元增长30.34%。人均国民生产总值比1980年翻两番的任务，已经超额完成。在经济持续增长和效益改善的基础上，2000年全国财政收入达到13 380亿元，比1996年的7 367亿元增长81.62%。

“九五”期间由于国家经济的高速发展，使得教育经费总量大幅度增加，教育发展的环境和办学条件有了较大改善。2000年全国教育经费总收入为3 849.08亿元，是1996年的1 877.95亿元的2.05倍。其中，预算内教育经费拨款为2 085.68亿元，比1996年的1 211.91亿元增长72.09%；各级政府征收用于教育的税费为284亿元，比1996年的239.67亿元增长18.49%。特别是近几年，为落实科教兴国战略，确保全国财政性教育投入的增长，党中央、国务院作出了“自1998年起至2002年的5年中，提高中央本级财政支出中教育经费所占的比例，每年提高1个百分点，连续5年提高5个百分点。各省、自治区、直辖市人民政府也要根据本地实际，增加本级财政支出中教育经费的支出”的重大决策。仅此一项，中央本级财政从1998年到2000年就实际增加教育经费183.28亿元。在中央决策的影响和带动下，各地政府也相继出台了一些加大教育投入的重要政策，确保了全国预算内教育经费总量有较大幅度的增加，体现了国家财政拨款的主渠道作用。2000年，全国预算内教育经费拨款为2 085.68亿元，占全国教育经费总收入的54.19%。

“九五”期间经济的快速发展，使得教育的投入大大增加，从而促进了教育事业的大发展。2000年我国“普九”人口覆盖率达到85%，青壮年人口文盲率下降到5%以下，高中阶段毛入学率由1995年的33.6%上升到1999年的41.5%。高等教育本专科招生人数从1995年的184万人增加到2000年的376万人；研究生招生人数从1995年的5万余人增加到2000年的12万余人；2000年高等教育在学人数达到1 100万人左右，其毛入学率从1995年的7.2%上升到2000年的11%左右，教育事业迈向了一个新台阶。(www.xing528.com)

“十五”期间，发展是主题，结构调整是主线，改革开放和科技进步是动力，提高人民生活水平是根本出发点。这一切都对劳动者的素质以及专门人才的数量和质量提出了前所未有的要求，因此，教育必须进一步深化改革和加快发展。