高校财务信息公开结果及监督措施

高校财务信息公开是校务公开的重要组成部分，是顺应时代发展和民意的必然要求，有助于提高高校财务工作的透明度、保障师生员工和社会公众的知情权和监督权，推动高校依法办学、依法理财；有助于提升高校预算管理和财务管理水平，充分发挥资金使用效益。为了推动高校做好财务信息公开工作，2010年9月1日实施的《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）中将教育收费、经费来源、预决算、物资采购等列为高校主动公开的信息。同时规定，高校应在学校网站上设置信息公开专栏，对需要公开的信息予以公开。2012年12月，教育部印发的《关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》（教财〔2012〕4号），对《高等学校信息公开办法》中有关财务信息公开的规定进一步明确和具体化，是高校财务信息公开的具体实施细则。文件要求各地、各高校要以学校网站为主要载体，主动公开学校预算决算报表等财务信息；依法受理，认真研究，妥善处理依申请公开工作；建立健全财务信息公开责任制和责任追究制度。

“阳光是最好的防腐剂”，高校推进财务信息公开，既是相关法规政策的基本要求，也是公众对高校财务信息享有知情权的表现。推进财务信息公开，把经费使用管理的有关情况放到阳光下“晒一晒”，有助于让学生、家长和社会各界及时了解经费使用的情况，有助于消除腐败的温床和土壤，这既是促进经费使用管理公开、透明的必然要求，也是主动接受社会监督的重要内容。2013年是教育部统一部署全国高校向社会主动公开财务信息的第一年，信息公开可以落实并保障广大人民群众对财务工作的知情权、参与权、表达权和监督权。教育部要求各高校要高度重视、精心准备，主动做好以下重点工作：一是在预算、决算批复后10个工作日内，通过学校网站主动向社会公开相关财务信息。二是妥善处理依申请公开。根据近两年政府部门“三公经费”等财政信息公开的情况，学校主动公开预决算等财务信息后，新闻媒体、专家、公众如有进一步的要求，各高校应依照法规制度妥善处理。三是做好舆情监控，及时应对，重大情况及时报告。各高校都积极按照教育部的统一要求，主动做好高校财务信息公开工作。今后，教育部将定期开展对全国高校财务信息公开工作的监督检查，对违反有关信息公开规定、不依法履行财务信息公开义务、不按要求及时公开财务信息的，将依据规定予以问责。学校也应将财务信息公开工作纳入干部岗位责任考核内容，进一步完善财务信息公开制度和责任追究制度，明确责任分解和责任追究的程序、方法和组织实施。(www.xing528.com)

关于高校财务信息公开问题有以下内容需要重点研究：①信息公开内容标准研究。遵照“公开为原则、不公开为例外”的原则，对每项财务信息应包含哪些内容作出明确规定，制定高校主动公开财务信息的详细目录。②信息公开范围标准研究，凡属高校应主动公开（非依申请）的财务信息，都要按要求公开，并对哪些向社会、哪些向校内公开做出明确规定。③信息公开载体标准研究，明确网络公开平台为高校主动公开财务信息的必要载体。④信息编制体例标准研究，明确信息编排体系的构成要素及信息编制体例要求，推进信息编制的模板化。⑤打造统一的高校财务信息网络公开平台研究，避免因高校各自搭建而带来的惰性、随意性问题，降低高校信息公开成本，提高高校信息公开效率以及公众对高校信息公开的满意度。⑥建立科学合理的绩效考评指标体系和机制研究。根据高校学年运作的特点确定考评时间。委托独立的社会中介机构实施考评确保绩效考评的客观性和公平性，及时将绩效考评结果向社会公布，为高校利益相关者提供有价值的参考。⑦确保高校财务信息公开制度良性运行动力机制研究。本着“公开受益、不公开受损”的原则，可将政府对高校基础拨款与提高水平的专项拨款分开拨付，专项拨款与高校财务信息公开相挂钩，增强高校公开财务信息的动力和约束力。⑧公众对高校财务信息获取权的保障机制研究。⑨提升高校财务信息公开制度的执行力研究。