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消防部队基层后勤管理体系

时间:2023-08-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:消防部队战勤保障体系,是在消防部队现有后勤保障力量的基础上,有效整合社会和部队资源,为消防部队完成防火灭火和抢险救援任务快速提供技术、物资、生活和社会联勤保障的组织体系。(一)消防部队战勤保障大队战勤保障大队独立负责平时保障和较小规模灾害处置的战时保障。战勤保障大队实行24h备勤,随时准备完成各类战勤保障任务。

消防部队基层后勤管理体系

消防部队战勤保障体系,是在消防部队现有后勤保障力量的基础上,有效整合社会和部队资源,为消防部队完成防火灭火和抢险救援任务快速提供技术、物资、生活和社会联勤保障的组织体系。消防战勤保障体系建设包括:消防部队内部建设和协调社会功能的建设,以建立消防部队战勤保障机构、实现专业化保障为主,同时应充分利用社会资源实现联合保障。

(一)消防部队战勤保障大队

战勤保障大队独立负责平时保障和较小规模灾害处置的战时保障。按照平战结合的原则,消防战勤保障大队下设技术、物资、生活保障分队,编配器材补充、快速供气、装备抢修、油料供应、药剂补给、防护装具、被装供应、饮食供应、医疗救护、社会联动等保障小组。战勤保障大队实行24h备勤,随时准备完成各类战勤保障任务。战勤保障大队在实施同城灭火和抢险救援保障时,由支队全勤指挥部统一调度指挥;实施跨区域灭火和抢险救援保障时,接受总队指挥中心或总队全勤指挥部调派指挥。

按照消防战勤保障体系运行主体的建设内容,根据现有汽车修理所、物资储备库、空气呼吸器充气站等资源条件,在具备全部基本职能和功能的条件下,城市级消防战勤保障机构可选择以下模式(类型):

(1)集中辐射型保障。在一个城市集中人员、物资储备、装备、设备等建设一个战勤保障机构。

(2)区域多点型保障。可根据城市实际情况,在不同地址建设不同功能的战勤保障编组。

(二)社会化联勤保障机制

消防法》规定,国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。特大灾害事故的处置,必须在政府的领导下,充分发动社会力量共同参与,建立完善的社会联勤保障机制。

消防部队战勤保障对社会依托性大,各种特殊火灾和灾害事故事发突然、波及面大、被困人员多,调集到场的单位多、人员多、装备多,需要处置的时间长,需要各方面的技术和专家。战勤保障要按照“统一高效、资源共享”的原则,在充分发挥内部资源的同时,积极挖掘社会资源,达到内部保障与社会联勤保障的有机结合。

建立社会化联勤保障机制,就是要建立社会资源信息平台、掌握社会力量和资源分布、数量,建立长期协作关系。制订处置大型灾害事故的消防社会化联勤保障实施方案,明确指挥调度、保障实施等事项,保证随时调动社会各种力量和资源。

1.确定社会联动单位

(1)政府相关职能部门。主要由安全生产监管局、公安局、城建局、交通局、商业局、自来水公司、卫生局、煤气公司、国资委环保局急救中心、供电公司、武警支队、治安支队等单位组成。(www.xing528.com)

(2)社会企事业单位。主要包括油料、灭火剂、器材装备供应商,各种消防车型特约维修站、汽配厂、修理厂,大型超市、120急救等。

2.建立联席组织机构

在联勤单位中,挑选合适人选,建立联系组织机构,负责处理会议筹办、动态储备、应急筹措等活动。

3.制定联席会议制度

结合应急装备保障实际,要做好以下事项:①将消防战勤保障纳入政府级防灾物资储调体系,依托地方政府建立防灾物资体系,形成社会物资储备库。②将社会企事业单位纳入战勤保障物资储备的可调用单位及其物资信息数据库。③与政府、社会联动单位建立联席会议制度,落实定期联席会议,重大变动及时函告等制度。

4.签订应急物资调动协议

充分利用政府、社会联动单位的控制、生产、储备、供应能力,与政府社会联动单位签订联勤协议书,进一步明确权利和义务的关系,达到以签代储、代购协议的目的。

5.应急物资的调动、返还与结算

(1)依托战勤保障预警平台和可调用单位及其物资信息数据库,实现节约资源、快速调集、充足供应、及时返还结算的社会化联勤保障。

(2)战勤保障大队负责结算联勤单位为消防部队提供的现场消耗物资、人力资源等产生的费用。

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