消防部队基层后勤管理成果

部队后勤管理的地位和作用，主要体现在4个方面。

（一）后勤管理是部队后勤系统的组织基础

部队后勤的基本功能是高效地组织军事消费，将国家提供给军队的经济力（军费、物资器材、装备与土地资源等），经后勤供应保障活动转化为部队战斗力，在经济力—后勤保障力—部队战斗力的转化过程中，起到支撑和转化作用。

从组织功能看，部队后勤的基本功能是组织实施末端军事消费，只有通过基层后勤管理这一最基础的组织单元实施末端消费，才能将人力、物力、财力、信息力转化为实在的部队战斗力。部队后勤管理的作用是：面向基层，直接为保障和提高部队战斗力服务；按部队后勤纵向指挥链，承上启下，成为沟通后勤纵向权责关系和信息传输的纽带。

从组织结构看，部队后勤既是部队后勤大系统的组成部分，也是部队编成的一部分，是部队战斗力的构成要素之一；具有“条块结合”的属性，其管理水平的高低，影响整个部队后勤系统的工作效率和保障效益。

（二）后勤供应与保障是后勤管理的基本职能

部队后勤的基本职能主要是两方面工作：一是供应保障；二是后勤管理。

供应保障与后勤管理，在部队后勤工作中是紧密联系、不可分割的整体。离开了后勤供应保障活动，也就等于失去了管理对象，是没有什么意义的。但是，如果忽视了对后勤供应保障活动的管理，必然造成损失浪费，降低后勤工作的效益。实践表明，同样的经费供应标准和保障条件，由于管理水平的高低不同，后勤工作效益相差很大。(www.xing528.com)

供应保障与后勤管理总是相辅相成。按照供应保障与后勤管理的辩证关系，可以将部队后勤工作机制划分为硬机制与软机制两部分。硬机制以“供应保障”为主线，包括筹措、储存、供应、使用等活动环节；软机制以“后勤管理”为中心，既有对后勤供应保障活动的管理，也有对后勤组织与人员的管理。因此在实际工作中应该建立“软硬结合，以软促硬，以硬求效”的工作机制，处理好科学管理与高效保障二者之间的相互关系。

（三）后勤管理是提高后勤工作绩效的关键环节

高效的后勤管理工作是提高消防部队工作绩效的关键环节，具体表现为：

其一，组织实施末端军事消费的功能决定了部队后勤管理地位作用的关键性。军事消费的目的在于形成和提高部队战斗力，要达成这一目的，军事消费行为只有最终落实到基层部队才能产生效益。部队后勤正是处在这个关键节点上，其保障能力直接影响部队战斗力，其管理水平决定了后勤经费物资的使用效益。

其二，部队供应保障、管理内容覆盖面宽，既是后勤工作的重点，也是决定宏观管理效益的关键环节。部队供应管理包括两方面含义：①部队作为军队战斗力的实体，数量多、配置地域广，后勤供应保障的管理水平效益巨大。②部队后勤条块管理功能要求高，因此，后勤管理工作是多专业的合成保障和综合管理，要搞好后勤各专业的协同和配合，提高部队后勤整体工作绩效。

（四）后勤管理是保证部队稳定的基础工作

保证稳定是部队上下的共同责任，既要靠严格的训练和严格的行政管理，坚强有力的思想政治工作，也要靠良好的后勤服务和后勤管理。后勤管理是保障消防部队稳定的基础工作，承担了为基层官兵创造良好的物质环境、提供衣食住行医等生活条件的责任，消防部队后勤工作涉及衣、食、住、行、用、医、材、物等，范围广且具有一定的福利性。其工种构成多（如财会、炊事、给养、保管、驾驶、卫生等）、层次多（总队、支队、大队、中队、个人）；内容多（车辆、通信、营房、营具、炊具、财务、审计、器材装备等）；技术要求多（炊事技术，驾驶技术，计算机操作技术，财会技能，保管水平等）。消防后勤工作可谓是五花八门，无处不在，零碎繁杂，其管理水平和服务保障质量，直接影响官兵的思想情绪，解决部队吃饱、吃好、住用条件、看病就医这类生活问题，并非小事，而是影响部队稳定的重要基础工作。