陕西秦岭环境生态功能及西部资源环境法律问题研究成果

关于秦岭的生态环境功能，从一般表象上看，比如众所周知的秦岭是我国的南北方分界线，南方水田与北方旱地分界线，亚热带季风气候与温带季风气候分界线，长江流域与黄河流域分界线等。这些表象特征，其实是由秦岭独特的环境生态价值决定的。《条例》第1条就明确指出了秦岭的两大环境生态功能：“水源涵养功能”和“水土保持功能”。但这两大功能还远远不能涵盖秦岭环境生态功能的全部，因为秦岭的环境生态功能起码应包括以下几个方面：

（一）调节气候的功能

《史记》有“秦岭，天下之大阻”的记载，《汉书·东方朔传》云：“夫南山，天下之阻也”。秦岭山地对气流运行有明显阻滞作用，夏季使湿润的海洋气流不易深入西北，避免西北地区形成大雨或暴雨天气；冬季阻滞寒潮南侵，使汉中盆地、四川盆地少受冷空气侵袭。这种“阻滞”，对秦岭南北地区的气温、降雨量、湿热度、四季更替等发挥着自动调节的作用，减少了因气流的剧烈运动有可能形成的恶劣天气，并强化了秦岭南北方典型的地理环境与气候特征。

（二）涵养水源的功能

秦岭丰富的植被，特别是近60％的森林覆盖率[1]和树木发达的根系，茂盛致密的林冠层、疏松的枯枝落叶层和深厚的土壤层，为截留和蓄储大气降水创造了良好的环境和条件，对大气降水具有明显的截留、储存与再分配作用——降雨时吸储雨水，干旱时释放出储存的水分。通过雨水的再分配调节河川径流在不同时间的水流量，影响森林内的小气候环境；林冠层的遮盖还能减少林内山坡地表水的蒸发，这就是山林具有的水源涵养功能。秦岭作为我国最重要的山脉之一，同样具有这样的功能。

（三）水土保持的功能

2010年12月25日修订通过的《中华人民共和国水土保持法》第2条规定：“水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。”根据该条规定，秦岭的水土保持功能就是指秦岭所具有的能够预防和治理水土流失的作用。秦岭预防和治理水土流失的作用集中表现在秦岭的森林和植被所具有的截留降水，调节和吸收地面径流，固定山坡土层泥沙，减少泥沙因雨水冲刷而流失，改良土壤的作用。

（四）维护生物多样性的功能(www.xing528.com)

生物多样性，简单地说就是物种多样性，秦岭有2600多种植物，300多种动物。野生动物中有大熊猫、金丝猴、羚牛等珍贵品种，鸟类有国家一类保护对象朱鹮和黑鹳。大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮被称为“秦岭四宝”。秦岭的物种多样性是与其生态系统多样性相对应的，秦岭作为我国重要的地理分界线，“一山有四季”，[2]决定了秦岭多重复杂的生态系统。因而，秦岭山区植物区系成分和动物种属成分具有明显的过渡性、混杂性和复杂多样性。

（五）濒危动植物养护的功能

濒危动物是指所有由于物种自身的原因或受到人类活动或自然灾害的影响，而有灭绝危险的野生动物物种。濒危植物是指由于环境的变化而使一些植物面临绝种的危机，这类植物被称作濒危植物。所以，濒危动植物就是指面临绝种危机的动植物。秦岭具有的濒危动植物保护功能就是指秦岭复杂的生态系统为各类不同遗传和生活特性的濒危动植物提供了良好并适宜的栖息场所，从而在每一个小气候范围或过渡性自然环境都会聚集并生存大量与之相适应的特定的动物或植物，成为濒危动植物的生存乐园。[3]

（六）森林炭汇功能

[4]森林碳汇就是指森林生态系统吸收和储存大气中二氧化碳的过程、活动或机制。[5]森林是陆地最大的储碳库和最经济的吸碳器。全球陆地生态系统中约储存了2.48万亿吨碳，其中1.15万亿吨碳储存在森林生态系统中。森林炭汇主要是通过森林等植物的生物性特征，即光合作用吸收二氧化碳，把大气中的二氧化碳固定到植物体和土壤中来实现的。秦岭作为我国最大的东西走向山脉，其丰富的森林资源所具有的碳储存功能自然是不可小觑的。

（七）森林造氧功能

森林通过光合作用吸收二氧化碳放出氧气，又通过呼吸作用吸收氧气和放出二氧化碳。光合作用制造的氧气比呼吸作用吸收的氧气多20多倍，[6]因此森林是二氧化碳的消耗者，氧气的制造厂。据统计，1公顷（15亩）森林一年生产12吨氧气。按这样的造氧能力，仅面积2949公顷的陕西太白国家森林公园一年就能生产3.54万吨氧气。