美国人权外交：国际法教程解密

人权外交具有两层含义，一是泛指美国和某些西方国家所奉行的以“人权问题”作为其对外关系基石的一项外交政策；二是特指美国自卡特总统任职以来所推行的将“人权原则”作为美国对外政策的灵魂的外交政策。

“人权外交”是美国前副国务卿戴维·D·纽瑟姆在1966年出版的《人权外交》一书中提出来的，卡特政府最先把人权问题作为一项外交政策。自此之后的里根政府、布什政府都继承了卡特的人权外交，并有所发展。1993年刚刚上台的克林顿政府，不仅启用大批卡特政府的旧臣，同时宣布保持美国外交政策的连续性，特别是在他的就职演说中，要求美国人民肩负起双重责任：国内实行变革，对外继续推行民主与自由。克林顿把“在世界范围内支持民主、提倡人权”作为其外交政策的一大支柱。这表明克林顿政府决心继续推行卡特政府的人权外交政策。

美国的人权外交其实质就是以政治、经济等一切手段，向世界各国推行美国的价值观念和意识形态，甚至采用制裁、武力等非常形式，把美国的人权观念强加于人。美国大肆宣传“人权无国界”和“人权高于主权”的理论，都是与现代国际关系和国际法基本原则背道而驰的。在“人权无国界”的幌子下，美国采取双重的人权标准，对本国内严重的种族歧视，贫富差别等严重侵犯人权的社会问题视而不见；对其盟国粗暴践踏人权的行为视而不见，却对广大第三世界国家内政问题，如司法制度、人口政策和为维护国家安全和社会秩序而采取的必要措施，以侵犯人权为名，横加干涉，这充分了暴露了美国推行人权外交的实质。“人权高于主权”的理论则更是荒谬的。国家主权原则是众多的国际文件中确定、世界各国公认的国际关系准则。国家主权原则对反对霸权主义、强权政治，维护世界和平起了重要的作用。“人权高于主权”的理论是违反现代国际关系准则和国际法基本原则的论调，是国际社会不能接受的。(www.xing528.com)

美国的人权外交就是以“人权、民主”为借口把美国的“民主制度”强加给别国，特别是第三世界国家，以改变这些国家的社会经济结构和政治制度，实现以美国为霸主的资本主义一统天下。这就是美国推行人权外交的实质和目的所在。