中国与俄罗斯边界问题：历史、解决和最新谈判

中国与俄罗斯历史上并不接壤。16世纪下半叶，俄国越过欧、亚交界的乌拉尔山，向西伯利亚扩张。17世纪中叶，沙俄侵占到中国黑龙江，才与中国发生边界问题。

鸦片战争以前，中俄边界十分明确。东部以额尔古纳河及外兴安岭为界；西部以巴尔喀什湖为界。鸦片战争后，沙俄强迫清政府签订了一系列不平等条约，夺取了中国大片的土地。在东部，俄国通过与清政府签订1858年《中俄瑷珲条约》、1860年《中俄北京增续条约》把中俄边界从额尔古纳河、外兴安岭和东部日本海沿岸划到以黑龙江和乌苏里江为界，黑龙江以北至外兴安岭、乌苏里江以东的大片土地被沙俄掠夺走。在西北部，沙俄通过1864年的《中俄勘分西北界约记》、1869年的《乌里雅苏合约记》和1879年的《中俄伊犁条约》等不平等条约，把中俄西北部疆界从巴尔喀什湖移到阿尔泰山至友谊峰至天山至帕米尔高原一线。通过这一系列不平等条约，沙俄先后割去150万平方公里的中国领土，相当于我国现有领土的1/6，等于3个法国。

对于沙皇的侵略行为，列宁曾给予强烈谴责，主张废除这些不平等条约。1920年9月27日，苏维埃政权宣布以前俄国历届政府同中国订立的一切条约全部无效，放弃以前夺取中国的一切领土和中国界内的俄租界，将沙俄和资产阶级临时政府从中国夺走的一切都无偿地永久地归还中国。1924年5月，中苏两国签订了解决悬案大纲协定。协定规定，将中国政府与前帝俄政府订立的一切条约、合同、协定、公约、议定书统统废止，根据平等原则重新订立两国边界条约，在划界前维持现状。1926年两国开始了划界谈判，由于中国国内战乱、日本侵略等各种因素的影响，两国的划界谈判没有达成协议，列宁的政策没有实现。

中华人民共和国成立后，为和平解决中苏边界创造了有利条件。尽管由于各种原因致使两国一直未能签订边界条约，但两国边界一直平静。60年代两国关系恶化，边界问题也随之激化。苏联不仅要中国承认沙俄霸占的中国领土为苏联所有，同时还要中国承认苏联违反条约所强占的中国领土也归苏联所有。此外，苏联还违反公认的国际法规定的划界原则，把黑龙江和乌苏里江的边界线几乎划到了中国的岸边，并于1969年3月对我国珍宝岛发动武装袭击，被我边防军击退。(www.xing528.com)

自此以后，两国就划界问题进行了多轮会谈，我国的立场是：分清历史是非，照顾现实情况，归还强占领土，平等谈判解决边界问题，划定国界前维持现状。由于我国这一解决两国边界问题的合情合理的立场不被苏联所接受，苏联坚持要求中国承认沙俄和苏联强占的中国领土为合法，致使谈判没有任何结果。

近几年，随着中苏两国关系的改善，两国就边界问题又进行了多轮谈判。苏联解体后，俄罗斯批准了中国同原苏联谈判达成的边界协议。此外，双方正定期举行旨在减少边界驻军和划定边界线的谈判。