政府优化营商环境 见成果

在多年发展中，由于政府及半政府机构的介入，政府主导型的各类展会“赔本赚吆喝”比比皆是。很大一批展会过分追求举办规模而忽视经济效益，高度注重数量概念却没能明显提升质量[12]，长期运营中品牌意识淡漠，专业化程度有限，重复办展的现象十分普遍。特别鲜明的是，这样的发展现状严重阻碍了会展业的高质量发展。在政府职能转化向市场化运营转变的过程中，政府退出办展办会主体的趋势相对明显。然而，这并不意味着政府对展会可以放手不管，一扔了之。政府今后将以会展业发展的引导者和服务者来加快推动市场化进程[13]。

此时，为了更好地实现会展业市场化的发展成效，各主要会展城市的营商环境的优化需要提上议事日程。尽管政府的总体职能正在发生明显变化，但良好营商环境的塑造主要靠政府来完成。从总体上看，尽管不少会展城市在营商环境的打造上投入了很多资源，但其效果并不是特别理想。“优化营商环境是最坚定的深圳主张”，深圳明确提出，“要用一系列重要举措与行动宣示营造国际一流营商环境的深圳主张”。显然，深圳等会展名城在优化营商环境方面走在了全国的前列，但多数城市甚至部分知名会展城市在这方面仍然是软肋。

营商环境是城市的软实力和竞争力的重要体现。一个城市，要想更好地发展会展业，就要从市场竞争、投资贸易、政务服务、商务成本、法治监管、社会服务和创新创业等多个方面着手并不断优化，而其中多项功能都与政府密切相关。当下，会展业发展中的重复办展、恶性竞争等现象，充分体现了城市营商环境一定程度的扭曲，这显示了纯粹意义的会展业市场化发展行为不能完全脱离监管部门的有效管理与服务。运营环境是城市品牌的重要元素与组成部分。好的品牌，经过多年的持续运营，将不断形成新的投资信心，吸引八方投资商乘兴而来、满意而归，城市品牌的价值也得以不断体现。因而，运营环境值得城市管理者珍视，好的环境意味着更美好的城市未来，意味着产业发展具有可持续发展的美好前景。(www.xing528.com)

当然，从政府在多个领域始终处于高度监管的状态转向高度的市场化运作状态，其中必然会出现很多新问题，遭遇很多新困难，这些必将对会展业市场化的深度发展形成更多新的挑战。然而，这一切并不可怕，因为坚持市场化办展办会的趋势没有错。市场化的会展管理机制与体制建设，必定是一个长期的过程。因而，从长远看，市场化运作机制、体制与方法等都要立足现实，不断改进，市场运作形式也要结合互联网思维进行主动调整，这样才能显著提升市场化运作成效。

“只有靠市场运作，才能解决会展的市场问题”，这是会展业界人士渐渐认识到并逐步趋于坚定的发展思维。2015年国务院出台的《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》，更大程度地“积极推进展览业市场化进程”，为会展业市场化发展积极助力。历史终将证明，脱离市场办展会，路只能越来越窄，政府主导型展会只有坚定地朝市场化发展方向转型，才能具有可持续性，才能越办越好，才能结合品牌化特色紧跟时代步伐，坚定地向着国际化方向发展。