联合国教科文组织在 1995年时，提出了“让世界上每一个角落的每一个人都可以读到书”的口号，并且将每年的 4月 23日确定为“世界读书日”。十多年后，“全面阅读”在中国悄然诞生。它是在 2006年，由原国家新闻出版总署在借鉴了国际很多国家和地区的经验后提出了一个全新的理念。由此，“全民阅读”第一次被人们所认识。自 2006年，共 11个部门（包括原新闻出版总署及中宣部等）共同发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》后，在国家接近十年的大力推动下，全民阅读开始从星星之火，形成燎原之势，“全民阅读”这个当初新鲜的名词也开始被越来越多的人所熟知。
2011年对于全民阅读来说是极为重要的一年。这年党的十七届六中全会顺利召开，并且首次在全会决议中写入要“开展全民阅读活动”。
2012年召开的十八大又首次将“开展全民阅读活动”纳入我国社会主义文化强国建设。
2013年3月，国家新闻出版广电总局宣布开始组织和起草《全民阅读促进条例》。《全民阅读促进条例》先后被列入了国务院 2013年、2014年立法计划和中宣部文化立法相关规划；各个省市也在起草实施利于“全民阅读”推广的法律条例，比如 2013年1月 1日，江苏省人大常委会通过的《关于促进全民阅读的决定》开始实施，2013年3月 1日，湖北省也开始正式实施《湖北省关于促进全民阅读的决定》。
2014年、2015年连续两年“全民阅读”都被写进了《政府工作报告》中。
中央还多次下发文件对全民阅读提出明确要求。这些要求包括文化改革、公共文化服务等。(www.xing528.com)
此外，国家也在致力于打造如“书香中国”等多项阅读品牌。经过多年的发展，也有了“书香中国”全民阅读电视晚会、全国的“书香之家”等多项国家力推的活动。“书香中国”已经成为一个被全国民众所熟知的阅读品牌。另外，“大众喜爱的 50种图书”、向青少年推荐百种优秀图书、计划覆盖全国范围内的 60多万个村的“农村书屋”工程、城乡阅报栏等工程也都是国家打造的知名品牌。
全民阅读活动也已经在全国范围内大规模地推广开来，江苏省积极创建了“书香江苏”，上海也有了自己的阅读品牌“书香上海”、深圳的“深圳读书月”以及“书香荆楚”“三湘读书月”“天山读书节”等。这些活动通常会举办很长的时间，也会有范围很广的群众被覆盖，并且子项目种类、数量繁多。这为国家的阅读政策的推动、民众阅读兴趣的提升等众多阅读环节的推动提供了有效的环境，在很大程度上让阅读服务的个性环节也得到了极快的发展。最为典型的案例要属“因阅读而被人尊重”的深圳市了。深圳在 2013年被联合国教科文组织授予“全球全民阅读示范城市”称号。
我们的党和国家领导人都热爱读书，也为我们做出良好的示范。他们总是在各种各样的场合提醒我们一定要读书、读好书，并且亲自推荐自己阅读的好书。比如习近平总书记就经常谈到阅读的问题，不论是在国内还是国外。
国家针对少儿图书及其出版也制定了一系列的政策，比如自“八五”规划开始，未成年出版物都会作为出版子计划出现在原新闻出版总署的每个五年规划中。而每年向全国青少年推荐 100种优秀的图书也是原新闻出版总署于2004年就开始推广的活动。 2014年开展的“百社千校书香童年”阅读活动，已经在 31个省（区、市）3800多所学校捐赠了各类图书多达 200万册，并成功地举办各类大大小小的读书活动共 3000多场次。共有 360多万名学生参与了此类活动。
从以上的分析中可以看出，国家近些年在推广图书阅读方面做了很多的努力，保证包括少儿图书在内的图书消费的宏观环境向着健康良好的方面发展。
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