旅游市场监管机构及其职责

旅游是包括吃、住、行、游、购、娱等多种活动的一种消费，涉及多个市场领域，因此，需要政府打破传统的部门思维习惯，以保护旅游消费者为宗旨进行监督管理。我国目前采取的是文化旅游主管部门和有关部门相结合的监管体制，各相关部门依照法律法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。

（一） 旅游行政管理主体

县级以上人民政府文化和旅游主管部门对下列事项实施监督检查：①经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可；②旅行社的经营行为；③导游和领队等旅游从业人员的服务行为；④法律、法规规定的其他事项。

旅游主管部门实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制，但不得违反法律、行政法规的规定向监督管理对象收取费用。旅游主管部门及其工作人员不得参与任何形式的旅游经营活动。

（二） 其他旅游部门的设置(www.xing528.com)

除旅游主管部门外，县级以上人民政府市场监督管理以及有关主管部门根据法律法规规定对相关旅游经营行为实施监督检查

县级以上人民政府文化和旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违法行为的，应当依法及时作出处理；对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。

县级以上地方人民政府建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要跨部门、跨地区联合查处的违法行为，应当进行督办。旅游主管部门和有关部门应当按照各自职责，及时向社会公布监督检查的情况。

依法成立的旅游行业组织依照法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。