电信产业：垄断与寡头经营

（一） 电信

信息交流是文明社会的重要行为方式。信息传递有多种方式，烽烟、鸽子送信、图书、面谈、手语、邮递等都是人类曾经使用过的或正在使用的方式。电信则是其中之一，也是迄今为止最快捷、最安全、最普及、最适于远距离信息传递的方式。信息的生产、存储、发送和利用离不开电信技术的支持，电信已经成为克服时间和距离障碍的重要的信息传播方式，是当今社会信息交流最主要的方式。在克服距离障碍方面，电信是无可替代的最广泛使用的现代通信工具，如有线电话和无线电话、传真、无线电广播、电视、互联网络；在克服时间障碍方面，电信传播也已经到与书籍、报纸和期刊分庭抗礼的程度。

电信有广义和狭义之分。广义的电信指以电磁方式传递或接收信号的通讯方式，包括广播、电视、电话、互联网等各种使用电磁方式的通讯手段。狭义的是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发布或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。

（二） 电信产业

电信产业 （Telecommunication Industry） 是提供电信服务的整个商业链条，包括广播、电信、有线电视、计算机、数据传输、软件、编程、短信息服务以及电子产业。与传统工业产业相比，电信产业具有以下特点：(www.xing528.com)

（1） 外部性，即与信息价值随知悉人数增加而减少如商业秘密等相反，信息传播工具的使用价值随使用人数的增加而增加，这也是信息传播工具兼容性需求的原因。

（2） 自然垄断性，这是指电信产业中的网络、码号、路权和无线电频率等资源的垄断性。由于网络建设的沉淀资本巨大、市政道路开挖规划限制、无线电频率和卫星轨道资源的稀缺等原因，决定了基础电信业务适于垄断或寡头经营。但随着电信技术的发展，自然垄断性外延已经很小，仅限于与网络、频率、卫星轨道、码号等稀缺资源密切关联的电信业务。

（3） 边际成本递减性。虽然电信基础设施投资巨大，但其边际成本趋于零。例如，在已经开通了100万部电话的网络中，如果再增加一个电话，则增加的成本可以忽略不计。

（4） 标准化和规范化。电信的标准化表现在技术和服务两个层面。技术层面，使用电信技术有效传播信息的前提是编码和解码的严格对应，收信方对于收到的电磁代码必须运用与发信方相逆的算法破译，才能获得电磁码中携带的有用信息。电信服务规范：一是指电信行业管理的规范化，包括行业准入、价格管制、信息安全和同业竞争等规范；二是电信服务者与使用人之间关系的规范化。