市场规制法的概念和特征——《经济法学》课程成果

（一） 市场规制法的概念

市场规制法是对市场主体及其行为进行规范和制约的法律的总称。简言之，市场规制法是规制市场行为之法。因为市场监管机构是市场规制法的主要执法主体，所以也被称为市场监管法。有的学者根据市场规制法的其他特征，称之为市场秩序规制法、市场障碍排除法和市场管理法。虽然称谓有所不同，但所指内容基本相同。

（二） 市场规制法的特征

1.市场规制法规制的对象是经营者及其行为。市场主体特别是经营者是市场经济的最重要的主体，是绝大多数商品和服务的提供者。在市场经济条件下，经营者可以充分利用自己的资源从事生产经营，在平等自愿基础上与他人交易，但不得从事扰乱经济秩序或危害社会公共利益的行为。市场规制法就是规制经营者此类行为的法，如垄断正当竞争、产品质量、侵犯消费者权益以及破坏环境资源等。行业协会如果组织成员从事垄断或侵犯消费者权益等行为，市场规制法也应予以规制。市场监管机构对经营者采取的各种规制行为，如监督检查、罚款、责令停止生产经营和吊销许可证等不属于市场规制法规制的范围，但行政机关如果滥用行政权力排除、限制或妨碍竞争，市场规制法也予以规制。因此，市场规制法作为实体法，主要是市场主体即经营者的行为法和责任法。

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2.市场规制法具有强制性。市场规制法是以规制方法规范市场主体行为的，其内容都是由禁止性、限制性或命令性等强制性规范构成。如 《消费者权益保护法》 规定，经营者不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易等；《食品安全法》 规定，食品生产经营企业必须符合食品安全标准和保存销售记录等。经营者如违反强制规定，将会受到监管部门的处罚。

3.市场规制法是市场监管机构实施规制的依据。市场监管机构虽然有权对经营者及其行为进行规制，但其作为行政机关必须依法进行规制。市场规制法就是监管机构进行监管的法律依据。没有法律规定，监管机构不得以任何形式进入市场限制或干涉市场主体的经营活动；有法律规定的情况下，监管机构则必须履行监管职责，按规定的手段和方式进行规制。

4.市场规制法是维护市场秩序和社会公共利益的基本法。市场规制法之所以对垄断、不正当竞争、虚假广告、制售伪劣产品和破坏自然资源权益等行为进行规制，是因为这些行为扰乱了市场秩序，损害了众多市场主体的利益。市场规制法通过规制，以促进和维护公平竞争，保护消费者与经营者的合法权益，维护市场经济秩序和社会公共利益，保障国民经济的健康发展。因此，市场规制法是维护市场秩序和社会公共利益的基本法。