企业市场准入种类-经济法学成果

中国明确进一步积极有效利用外资具体措施，大幅放宽市场准入

1.根据被准入者的国籍身份，分为国际市场准入和国内市场准入。前者是对外国资本、货物、技术、服务等进入本国市场的范围和程度的控制，后者是指对国内市场主体和业务进入市场的控制。

2.根据国际贸易的类型，可分为贸易市场准入、投资市场准入和服务市场准入。贸易市场准入包括农产品、纺织品等市场准入；投资市场准入包括资本输出国准入和资本输入国准入；服务市场准入包括交通运输业、旅游业、餐饮业、邮电业、电信业、广告业、金融保险业等市场准入。

3.根据准入的方式，分为登记准入和许可准入。登记准入，是指个人、法人或非法人组织，只要符合 《公司法》 《个人独资企业法》 和 《合伙企业法》 规定的设立条件，即股东符合法定人数、出资达到法定限额、有自己的名称、章程、组织机构和住所，在企业登记部门履行登记手续，领取营业执照后即可进入市场从事经营活动。许可准入是指必须具备法律特定的经营条件或资质，经监管部门审查批准，取得经营许可才能从事生产经营活动。

4.根据准入的目的，分为经济性市场准入、社会性市场准入和自然垄断市场准入。经济性市场准入是指在自然垄断和存在严重信息不对称的领域，政府通过许可或制定产量、数量或标准的方式，对企业进入市场进行控制。社会性市场准入是指为了确保社会公共利益和可持续发展需要，政府有关部门通过制定标准、发放许可证、收取费用等方式，针对经济活动中发生的外部性进行调节，使符合社会公共利益的企业进入市场。自然垄断市场准入是指政府对进入电力、自来水、供热、通信、公路等自然垄断市场所作的特殊控制。(www.xing528.com)

5.根据准入的内容，分为主体准入和业务准入。主体准入是对进入市场的企业的基本经营条件或资质等主体资格的准入，如 《商业银行法》 规定的设立商业银行的条件和程序。业务准入是指对企业从事的业务范围的准入，包括产品准入和服务内容准入。如 《药品管理法》 关于新药的生产经营，《保险法》 关于保险公司的保险业务范围规定。

6.根据限制准入的依据，分为法律准入和非法律准入。法律准入是指准入条件和程序完全由法律规定，并按照法律规定允许进入市场，也称形式准入。非法律准入，是在法律之外规定了实际市场准入的条件和程序，对企业进入市场存在实质性限制的准入，也称实质准入。

7.根据国家对准入的管制程度，分为禁止准入、限制准入和自由准入。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对限制准入事项，或由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。