【摘要】：市场监管是政府在经济法中的基本职责，也是政府承担法律责任的依据。我国当前主要将责任集中于公务人员个人，对监管机构几乎没有设置责任。这极不利于惩戒监管机构的行为。这是政府监管机构未认真履行监管职责，给国家或社会造成一定后果时应当承担的一种责任。从监督政府监管行为的效果看，有必要将公开道歉明确为监管机构的一种责任。所以，政府应当先行支付抢救费和医疗费等费用，即先行赔付或赔偿。
市场监管是政府在经济法中的基本职责，也是政府承担法律责任的依据。监管机构不积极或不正确履行监管职责，必然会导致法律松弛，市场秩序混乱，损害社会公共利益。不履行或不认真履行监管职责的主体既包括监管机构的责任，也包括公务员个人的责任。我国当前主要将责任集中于公务人员个人，对监管机构几乎没有设置责任。这极不利于惩戒监管机构的行为。[105]因此，除个人承担责任之外，监管机构还应当承担下列责任：
（1） 公开道歉。这是政府监管机构未认真履行监管职责，给国家或社会造成一定后果时应当承担的一种责任。这种责任虽然轻微，但是能够督促政府认识自己的错误，同时对社会公众也有一定的安抚作用。目前个别地方政府因监管失职曾主动向社会道歉，并没有强制性。从监督政府监管行为的效果看，有必要将公开道歉明确为监管机构的一种责任。
（2） 先行赔付或赔偿损失。监管机构失职往往会导致重大伤亡，如矿山事故、重大环境污染事故和消费者群体伤害等。虽然损害是由违法经营行为所致，应当由经营者最终承担责任。但是，如果遵循由受害者提起诉讼，经过法院判决并执行这一法律规定的程序，受害人将很难得到救济。事故发生后，受害者往往在第一时间内急需救治，而不是寻找致害人进行诉讼。如果肇事经营者宣告破产，受害者将更为被动。所以，政府应当先行支付抢救费和医疗费等费用，即先行赔付或赔偿。这既是对社会公众的保护，也是对监管渎职的一种惩罚。政府赔偿后，应当向经营者追偿。(www.xing528.com)
可见，监管失职的责任不能仅仅是主管人员和直接责任人的个人责任。个人责任是一种内部责任，而不是向社会公众承担的责任。
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