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市场主体行为的合法要件

时间:2023-08-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:法律对主体资质有规定的,行为人应当具备相应的资质。强制性规定是法律规定市场主体在从事生产经营活动中,必须按照固定的方式和程序以积极方式满足规定,否则即构成违法。为了保证产品的质量,法律一般规定,只有符合法定条件的生产者才能生产相关产品。 标的物不违反法律禁止性规定。

市场主体行为的合法要件

1.主体合法

经济行为合法的首要条件是主体合法。根据法律规定,市场主体应符合以下规定:

(1) 法律对主体组织形式有规定的,应当符合规定的组织形式。有的领域对主体形式不作限制,自然人、法人和非法人组织都可作为经营者进入。有的则必须采用法定形式,如《保险法》 规定,保险公司应当采取下列组织形式:“(一) 股份有限公司;(二) 国有独资公司”;《证券法》 也规定,从事证券业务的应当是经营证券业务的有限责任公司或者股份有限公司。

(2) 法律对主体身份有限制或禁止性规定的,行为人不得违反该规定。例如,《外商投资产业指导目录》 规定,禁止外商投资设立邮政公司和期货公司。另外,具有公务员身份的公民,也不得从事经济活动,如 《法官法》 规定,法官不得从事营利性的经营活动。

(3) 法律对主体资质有规定的,行为人应当具备相应的资质。如 《建筑法》 第12条规定:“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件:(一) 有符合国家规定的注册资本;(二) 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;(三) 有从事相关建筑活动所应有的技术装备;(四) 法律、行政法规规定的其他条件。”

(4) 法律对主体的设立程序有规定的,应当符合该规定。如 《证券法》 规定:“设立证券公司,必须经国务院证券监督管理机构审查批准。未经国务院证券监督管理机构批准,任何单位和个人不得经营证券业务。”

2.内容合法

(1) 法律对经营范围进行限制的,必须依法取得许可或批准。根据法律规定,有的生产经营活动无需经过许可,任何人经过营业登记,就可以生产经营;即便未经登记,也不违法,如农业生产或者个人在证券市场中买卖股票。有的经营活动则需要经过专门许可后才可进行。如从事食品生产、食品流通、餐饮服务,必须取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可;商业银行经营结汇和售汇业务,必须经中国人民银行批准。

(2) 法律有强制性规定的,不违反该规定。强制性规定是法律规定市场主体在从事生产经营活动中,必须按照固定的方式和程序以积极方式满足规定,否则即构成违法。如 《食品安全法》 规定,食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度,如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于2年。(www.xing528.com)

(3) 法律有禁止性规定的,不得从事禁止性行为。禁止性规定是法律为了保护社会公共利益,禁止经营者从事某种经济活动。有的是因为主体不合法而禁止,如 《药品管理法》 禁止无药品生产许可证的从事药品生产;有的是因为具有社会危害性而禁止,如 《食品安全法》 禁止用回收食品作为原料生产食品。

3.标的合法

(1) 生产者具有生产资格。标的物质量关系到公众的生命健康。为了保证产品的质量,法律一般规定,只有符合法定条件的生产者才能生产相关产品。如 《专用汽车挂车生产企业及产品准入管理规则》 规定,未取得汽车生产许可证的企业生产的车辆不得销售和使用。

(2) 法律限制生产或流通的标的,应当经过许可。例如,生产新药或者已有国家标准的药品的,必须经国务院药品监督管理部门批准,并发给药品批准文号,药品生产企业才能生产,否则不得生产;[73]烟花爆竹的生产、经营、运输应当经过许可后方能进行实施。[74]

(3) 标的物不违反法律禁止性规定。如 《产品质量法》 第17条规定,生产者不得生产国家明令淘汰的产品;《食品安全法》 规定,禁止生产经营超过保质期的食品;《环境保护法》 规定,禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备等。

(4) 法律有强制质量标准的,标的物应当符合标准。为保护消费者、劳动者和资源环境,现代国家普遍对产品质量进行干预,为许多产品规定了强制标准。经济行为是否有效,还应当具备法律规定的质量标准。如食品、药品和房屋,都必须符合国家强制标准才能销售。

(5) 法律对标的物有强制检验规定的,必须经过检验。如 《建筑法》 规定,建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。《药品管理法》 也规定,对国家规定的生物制品药品和首次在中国销售的药品,在销售前或者进口时,由监管部门指定药品检验机构进行检验;检验不合格的,不得销售或者进口。

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