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大陆架界限委员会建议的性质问题研究及其政治性

时间:2023-08-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:作为联合国具有代表性的主要议事和决策机构,它的地位举足轻重。根据《宪章》第10至17条的规定,大会的职能涵盖政治、经济、社会、文化、教育、卫生等各个领域,是一个讨论《宪章》涵盖的各种国际问题的独特多边论坛。[39]根据上述职能和权力,大会虽然广泛讨论各个领域的问题或作出建议,但是一般从政治角度出发,因此是联合国的政治性机关。

大陆架界限委员会建议的性质问题研究及其政治性

联合国大会虽然仅是联合国的机关之一,但是具有广泛的职能。作为联合国具有代表性的主要议事和决策机构,它的地位举足轻重。根据《宪章》第10至17条的规定,大会的职能涵盖政治、经济、社会、文化、教育、卫生等各个领域,是一个讨论《宪章》涵盖的各种国际问题的独特多边论坛。[38]在制定标准和编纂国际法方面,也发挥重要作用。具体来说,大会可以但不限于就下列事项讨论或者作出建议:审议开展合作以维持国际和平与安全,包括裁军的一般原则就此提出建议;讨论有关国际和平和安全的任何问题,并提出建议,但安理会正在讨论的争端或局势不在此列;除例外情况外,讨论《宪章》范畴内或影响联合国任何机关之权力和职能的任何问题并就其提出建议;开展研究并提出建议,以促进开展国际政治合作,拟定和编纂国际法,实现人权和基本自由,以及在经济、社会、人道主义、文化、教育和卫生领域开展国际协作;为和平解决可能损害国家间友好关系的局势提出建议;收取并审议安理会和联合国其他机关的报告;审议和核准联合国预算并确定会员国的分摊会费;选举安理会非常任理事国和联合国其他理事会及机关的成员,并根据安理会的推荐任命秘书长。[39]根据上述职能和权力,大会虽然广泛讨论各个领域的问题或作出建议,但是一般从政治角度出发,因此是联合国的政治性机关。与大会广泛的职能相比,委员会的职能非常简单,就是两个方面:一是审议沿海国提交的关于200海里外大陆架的划界案并根据审议情况作出相应的建议;二是应沿海国请求就其准备划界案有关的资料提供咨询意见。由于委员会主要是因适用《公约》第76条规定而设立的,且其完全由科学和技术专家组成,因此在性质上是专门的技术性机构而不是政治性机构。(www.xing528.com)

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