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大陆架界限委员会建议的作用及性质研究

时间:2023-08-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:至于建议或者裁决的作用,当然与WTO争端解决机制是一致的。这种作用描述起来比较复杂,可以是前文提到的把关作用,也可以是审核作用,或者是授权作用,总之,除客观地理因素外,对沿海国外大陆架权利具有实质性影响作用,也是沿海国划定大陆架外部界限或者确定外大陆架权利不可缺少的要素。然而,尽管委员会在外大陆架划界中起重要作用,但是与WTO争端解决机构的建议相比,它并不是用来解决争端的。

大陆架界限委员会建议的作用及性质研究

WTO争端解决机制是在GATT争端解决机制的基础上发展而来的。根据《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU)第2条第1款,设立WTO争端解决机构(DSB)的目的是负责管理这些规则和程序及适用协定的磋商和争端解决规定,除非适用协定另有规定。简言之,WTO争端解决机构就是为贯彻和执行WTO争端解决机制而设立的,其最终目的是促使成员方在WTO协议下的各种争端得到解决。虽然WTO争端解决机制解决争端的方法有多种,但涉及司法或者准司法方面,主要就是依靠WTO争端解决机构的建议或者裁决。至于建议或者裁决的作用,当然与WTO争端解决机制是一致的。这一点在DSU第21条第1款中规定得很清楚,即为了所有成员的利益而有效解决争端。[4]委员会是《公约》成立的专门机构,是因为《公约》第76条所规定的大陆架外部界限的标准和公式比较复杂,为避免沿海国滥用《公约》规定,确保有一个权威的判断而产生的,主要用来审议沿海国提交的划界案,并为沿海国划定200海里外大陆架外部界限提供建议,使沿海国划定外部界限时有一个“基础”。这种作用描述起来比较复杂,可以是前文提到的把关作用,也可以是审核作用,或者是授权作用,总之,除客观地理因素外,对沿海国外大陆架权利具有实质性影响作用,也是沿海国划定大陆架外部界限或者确定外大陆架权利不可缺少的要素。然而,尽管委员会在外大陆架划界中起重要作用,但是与WTO争端解决机构的建议相比,它并不是用来解决争端的。相反,根据《公约》第76条第10款、《公约》附件二第9条等的规定,委员会的行动不应该妨碍国家间外大陆架划界事项的解决。因此,委员会建议与WTO争端解决机构的建议所起的作用并不相同。(www.xing528.com)

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