大陆架界限委员会建议的分析结果

在大陆架划界问题上，西班牙、法国、英国、爱尔兰四国在凯尔特海域和比斯开湾其实属于四个连接的相邻国家，如果各自主张权利，肯定会引起划界争议，最终解决划界问题将比较困难，联合提交划界案不失为一个明智的选择。就像四国代表团协调人威尔逊先生所说，四国本来可能分别提出相互重叠的划界案，但认为提交联合划界案更为恰当，因为可以通过委员会的建议确定各国在该海域的大陆架外部界限。^[69]显然，四国希望借助委员会的智慧和力量解决相邻国家间的划界问题，这充分说明四国对委员会及其建议的高度信赖和重视。

划界案审议过程中，在委员会作出关于联合提交划界案的原则性问题的决定，导致小组委员会改变之前审议划界案的观点和结果，从而有可能使联合划界案主张的外大陆架面积减少的情形下，四国接受了小组委员会给出的修改划界案的建议选项，没有坚持原来的划界案，说明四国遵守了委员会的决定。当时的情形也是显而易见，即如果四国坚持原来的划界案，那么委员会很可能作出对四国不利的建议，而如果选择修改，那么尽管划界案主张的面积有所减少，但因为符合委员会关于联合提交划界案主张的大陆架面积不能大于各国分别主张的大陆架面积之和的规定，所以划界案的建议会容易获得通过，况且减少的部分如果以后有充足的证据还可以继续主张。四国对委员会的建议和小组委员会审议中的决定的态度表明，四国希望获得委员会认可的建议，哪怕划界案的主张面积被减少。后来的审议结果也如四国所愿，经修改后的划界案获得了委员会认可的建议。(www.xing528.com)

委员会对法国、爱尔兰、西班牙和英国联合划界案审议并作出建议的实践证明，通过制定沿海国联合提交划界案的基本原则，委员会在填补《公约》规定的空白同时，直接导致四国修改了联合划界案，减少了其主张的外大陆架面积。四国为了获得委员会支持的建议，在小组委员会的提议下，主动选择修改划界案，说明委员会的建议对其外大陆架权利的重要性。这些都说明，委员会及其建议在沿海国外大陆架权利的实现问题上扮演决定性作用，而不是建议性作用。