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澳大利亚大陆架权利的影响研究结论

时间:2023-08-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:委员会及其建议对澳大利亚权利的影响主要体现在三个方面,可以概括为肯定、修订和保留三个词。委员会作出建议后,澳大利亚被认可的200海里外大陆架达256万平方公里,是法国国土面积的5倍、德国的7倍、新西兰的近10倍,约与澳大利亚的面积相同。可见,委员会的一举一动直接影响澳大利亚外大陆架权利,随时可能认可、不认可其权利或增加、减少外大陆架的面积,最终影响作为澳大利亚划界基础的委员会建议的实质内容。

澳大利亚大陆架权利的影响研究结论

委员会是严格依据《公约》第76条的规定,站在科学和技术角度,对澳大利亚划界案进行审议的。尽管划界案内容庞杂,数据量大,但审议过程仔细耐心,因此审议时间相对较长。委员会及其建议对澳大利亚权利的影响主要体现在三个方面,可以概括为肯定、修订和保留三个词。

一是肯定,即确认了澳大利亚划界案主张的绝大部分权利。澳大利亚是一个陆地领土广阔的国家,国土面积位居世界第六位,而且四面环海,与周边国家存在的海洋划界纷争并不算多,因此潜在的大陆架面积非常宽阔。委员会作出建议后,澳大利亚被认可的200海里外大陆架达256万平方公里,是法国国土面积的5倍、德国的7倍、新西兰的近10倍,约与澳大利亚的面积相同。[40]从此,澳大利亚能以占地球表面积3.8%的海洋、9.1%的陆地以及陆地和海洋合计5.4%(约2745万平方公里)的地位,与美国和法国一起位列世界海洋管辖面积的3强。[41]这些仅是管辖权利或者说主权权利,委员会通过的建议给澳大利亚带来的更直接的权利或利益远远不止于此。澳大利亚工业、旅游和资源部部长马丁·弗格森认为:“这对澳大利亚开发近海潜在资源及保全海底海洋环境的能力是一个重大的推动。”[42]澳大利亚石油生产和勘探协会行政总裁贝琳达·罗宾逊认为,澳大利亚海底领土的延伸意味着在一个更大的画布上,当代的澳大利亚人可以绘制自己的资源和能源前景,前景是令人振奋的。[43]我国学者潘军因此总结到,它表明澳大利亚在海洋法律事务方面的有效参与取得了积极成果,也表明了与联合国及其机构建设性合作所带来的真正和切实利益。[44]

二是修订,即指出了澳大利亚划界案中不符合《公约》第76条规定的地方,一些区块确认的面积因此有所减少。首先,在审议过程中,委员会就指出了一些不符的地方,澳大利亚因此做了修订。其次,即便澳大利亚做了修订,委员会在最后建议中也依然坚持了自己的看法,没有认可某些地方。例如,关于凯尔盖朗深海高原的建议部分,委员会就直接表明有些地方不同意澳大利亚采取的连接方法,因为这些方法会使一些主张的区块落在《公约》第76条第4至7款规定的范围之外。[45]另外,委员会还在建议中指出,现有证据不足以证明乔伊海隆(位于凯尔盖朗深海高原)和威廉姆斯海岭(位于沃勒比和埃克斯茅斯深海高原)的200海里外大陆架(约8万平方公里)符合《公约》第76条的要求,但澳大利亚有权选择对这两个区域提交新的或修正的划界案。[46](www.xing528.com)

三是保留,即对争议问题秉持慎重态度。由于南极领地的特殊因素,除澳大利亚自己请求委员会不审议外,多个国家也对此发表意见,要求委员会对此不采取行动,委员会因此尊重了各方意见,没有审议该部分划界案,因此该区块目前不能划入澳大利亚外大陆架中。委员会的这种态度既符合科学审议的原则,又尊重了国家主权,还有效吸纳了国际社会的意见。

可见,委员会的一举一动直接影响澳大利亚外大陆架权利,随时可能认可、不认可其权利或增加、减少外大陆架的面积,最终影响作为澳大利亚划界基础的委员会建议的实质内容。

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