营业税是以在我国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的行为为课税对象所征收的一种税。在我国对商品销售普遍征收增值税的前提下,对暂时还不适宜征收增值税的服务行业征收营业税是一种必要的过渡。现行营业税的基本规范,是2008年11月10日国务院颁布、自2009年1月1日起施行的《中华人民共和国营业税暂行条例》(以下简称《营业税暂行条例》),以及2008年12月15日财政部、国家税务总局颁布,自2009年1月1日起施行的《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》(以下简称《营业税暂行条例实施细则》)。从2012年1月1日起我国开始“营改增”试点,陆续有一部分征收营业税的行业开始征收增值税。
营业税与其他流转税相比较,具有以下特点:
(1)征税范围是以服务业为主,税源广泛。营业税的征收范围包括建筑安装、金融保险、文化体育、娱乐服务等(以上服务简称应税劳务),转让无形资产和销售不动产。凡在我国境内经营上述业务并取得收入的单位和个人,不论其经济性质和经营方式,都必须缴纳营业税。(www.xing528.com)
(2)按行业设计税目、税率。营业税按不同的行业设计相应的税目和税率,并对不同行业实行差别税率,对同一行业实行统一税率。这是因为,第三产业大多属于专业性经营业务,历史上都有一定的行业界限和自然分工,各个行业的盈利水平存在较大的差异,产业政策也有所不同。为了使各种服务业能得到均衡发展,并体现国家的产业政策,现行的营业税按不同行业设置了7个征税税目和4档税率,对不同行业实行高低不等的比例税率。
(3)全额征税,计算简便,收入稳定,税收成本较低。除少数情况外,营业税一般以营业收入全额为计税依据,并实行比例税率,税款由营业收入的收取者在取得营业收入时缴纳,计算十分简便;税额不受成本、费用高低影响,能保证税收收入的稳定增长;对征纳双方,均能节省征管或缴纳税金所耗的时间、精力、物力等经济资源。
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