中日韩自贸区谈判进展及投资促进情况

中日韩FTA与RCEP谈判同时起步，已历时六年。在当前经济全球化和自由贸易体制受到冲击、外部环境压力加大的情况下，中日韩三国领导人达成了积极推动协议谈判进程的共识。2019年主要谈判进展如下：

4月，三国在日本东京举行了中日韩自贸区第15轮谈判，这是中日韩三方自2018年底达成全面提速谈判共识后举行的首轮谈判。三方举行了首席谈判代表会议、司局级磋商和10多个具体议题的分组会议，就货物贸易、服务贸易、投资、规则等重要议题深入交换意见。三方一致同意，在三方共同参与的RCEP已取得共识的基础上，进一步提高贸易和投资自由化水平，纳入高标准规则，打造“RCEP+”的自贸协定。

11月，三国在韩国首尔举行了中日韩自贸区第16轮谈判，三方先期举行了司局级磋商，以及货物贸易、服务贸易、投资等11个工作组会议；谈判期间，三方围绕货物贸易、服务贸易、投资和规则等重要议题深入交换了意见。三方在RCEP基础上，就进一步提升贸易投资自由化便利化水平、打造“RCEP+”的自贸协定深入交换意见，一致认为建立中日韩自贸区符合三国共同利益，特别是在当前贸易保护主义抬头、全球经济形势复杂严峻的背景下，应按照三国领导人达成的共识，加快谈判进程，积极打造一份全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定，进一步挖掘三国经贸合作潜力，为世界经济增添新动能。(www.xing528.com)

12月，李克强总理在成都与韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席第八次中日韩领导人会议，并就深化三国合作提出建议。其中关于经贸关系，他提出要加速自贸谈判，推动区域经济一体化；并指出中日韩三国作为RCEP的坚定支持者，应推动2020年如期签署协议。同时加速中日韩自贸区谈判，早日建成更高标准的自贸区，实现更高水平的贸易和投资自由化便利化。

展望未来，尽管谈判仍将面临诸多不确定性因素，但三方合作前景仍值得期待。从时间维度上来看，RCEP的签署或快于中日韩FTA，并为三国FTA的协商提供参考。从价值维度上来看，三国均追求达成高水平、高附加值的自贸协定，避免其功能被RCEP覆盖。这主要表现为FTA开放程度更高、自由化范围更广等特点，即贸易自由化率高于RCEP，谈判范围从传统货物贸易扩展到服务贸易甚至投资自由化领域，力图为三国企业提供稳定、透明、可预见的政策框架和营商环境。如此，三方唯有认清共同利益，充分发挥产业互补性，才能为东亚经济资源的合理配置和全球贸易自由化争取更大发展空间。