美国拥有发达的公共卫生体系,先进的医疗技术水平和世界第一的经济实力,然而新冠肺炎累计确诊病例数和死亡病例数却超过全球大多数国家。[3]这引发了人们对美国疫情防控政策的深刻反思。造成这一后果的原因是多方面的,美国民众对疫情的防控意识淡薄、公共卫生投资不足,以及部分政客将疫情“政治化”导致疫情防控工作协调机制不畅等都加剧了疫情的蔓延。[4]
随着新冠肺炎疫情在美国的蔓延,美国总统特朗普于2020年3月13日宣布美国进入“国家紧急状态”,随后又于3月16日颁布了为期15天的“社交距离防疫建议”,要求居民在接下来的15天内,尽量选择远程办公和教学方式,避免10人以上的聚集活动,避免不必要的旅行、购物和社交访问,避免在酒吧、餐厅和美食广场等公共场所饮食。即便如此,无论是累计或是新增确诊病例均快速增加。据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的全球新冠肺炎数据实时统计系统,截至美国东部时间2020年8月17日晚6时,全美共报告新冠肺炎确诊5 425 545例,死亡170 317例。[5]从3月20日至3月30日,全美共有26个州或地区宣布
2020/08/16/ARTIGtPacp VHFppxcpthwlQl200816.shtml,2020年8月16日.进入“灾难状态”,同时已有35个州或地区公布“居家隔离令”或采用类似措辞,覆盖全美超过70%的GDP和人口。在各州颁布的“居家隔离令”中,州政府要求全面停止州内除公共卫生、公共安全和公共服务外的非必要商业活动,并建议居民减少外出。由此造成对美国经济特别是零售消费部门的冲击,并且随着隔离时间越长,经济部门受到的抑制也越大。
为应对疫情对经济的冲击,美国联邦储备委员会2020年3月15日宣布将联邦基金利率目标区间下调1个百分点到0%至0.25%。3月27日特朗普正式签署2.2万亿美元的经济刺激计划。这是美国有史以来规模最大的经济救助法案,达到2019年末美国GDP的10%,是2008年奥巴马政府经济刺激计划规模的3倍。2万亿美元中,约1/4用于救助民众,约1/2用于救助企业,另外1/4用于对政府援助或医疗等补充支出。
疫情已经对美国经济产生诸多不利影响。在消费方面,随着人们出行的减少,酒店、飞机、电影等服务消费走低。(www.xing528.com)
就业方面,美国公布截至3月21日当周初请失业金人数,有评论指出,因采取了严格的措施以遏制新冠肺炎疫情,数据录得328.3万人,远超预期。从历史上看,此前初请数据的最高纪录是1982年的69.5万人,次高值为2008—2009金融危机期间录得的66.5万。而该数据已经远远超过了历史数字。疫情掀起了裁员潮,或将结束美国史上最长的就业繁荣纪录。
在生产和投资方面,在供给与需求双重影响下,美国住房贷款申请数量、交通货运量、制造业指数等均出现下跌。
为了抵消疫情对经济社会的不利影响,美国部分地区采取了积极复工的措施。然而,由于复工的时间过于仓促,而且复工的同时没有及时做好防控工作,导致疫情在6月下旬以来大幅反弹。6月下旬以来,美国新增确诊病例由2万例/天左右飙升至6万例/天以上。特别是佛罗里达、得克萨斯、亚利桑那等南方州的疫情反弹最为严重。随着疫情形势急剧恶化,佛罗里达、得克萨斯等18个州宣布暂停复工计划,亚利桑那、加利福尼亚等6个州撤回部分复工措施。
据美国商务部公布的数据,美国第二季度GDP下跌32.9%,为20世纪40年代以来最大跌幅。疫情持续扩散或将继续拖累美国经济。高盛预计2020年美国GDP将下降6.2%。
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