新冠疫情对2020年的全球投资规模造成了巨大冲击，直接影响各国经济发展和就业，因此联合国贸发会议、经合组织等机构纷纷呼吁政府采取相关措施应对新冠疫情，如减少企业各类负担、鼓励医疗相关产业投资、必要时政府参与严重受疫情影响的产业、中小企业投资促进等。从全球范围来看，部分国家政府也正在展开相关投资鼓励政策，以提振经济、提升产出、抗击疫情。
根据联合国贸发会议2020年5月的报告，[22]疫情爆发以来的投资促进政策可以分为国际和国内两类，其中国际政策主要是国际组织的联合申明和共识，如2020年3月在G20会议上各国政府承诺将投入超过5万亿美元以振兴经济，减少疫情带来的损失，目标是实现“自由、公平、非歧视、透明、可预测且稳定的贸易和投资环境，并保持市场开放”，亚太经合组织（APEC）、G7也有类似应对疫情、促进投资和贸易恢复的声明。
从各国内部的投资促进政策来看，主要包括普遍性支持政策（如减少审批流程、相关费用减免、落实已有投资、线上谈判签约等）以及对医药等疫情相关行业的特殊政策。其中，普遍性政策中较为突出的是中国，[23]中国在2020年2月就先后发布《商务部办公厅关于积极指导帮助走出去企业做好新冠肺炎疫情应对工作的通知》[24]《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》[25]《国家发展改革委关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》[26]等政策，提出对内资外资企业一视同仁、同等适用支持政策，如对在谈和在建的外资大项目都积极推进协调、保障投资按计划进行，并且将招商投、促工作都放在网上进行（如视频会议、在线签约等），为“引进来”和“走出去”的企业提供及时的政策支持、防范疫情带来的各类风险。其中，医药相关行业的特殊投资政策则包括激励医药企业加大研发投资，鼓励制造业企业扩张或者转产医疗防护设备等，以应对疫情需求。根据联合国贸发会议统计，2020年上半年捷克、韩国、欧盟等政府先后宣布补贴或资助医药和疫苗研发，印度、意大利和美国等政府则采用补贴、减税等方式鼓励医疗设备生产。
【注释】
[1]包括开办企业、劳动力市场监管、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、政府合约、执行合同、办理破产，其中政府合约（Contracting with the government）为2020年报告新增项。
[2]最后得分按照两个城市的人口数量进行加权，如2020年营商环境报告中对中国的评级就包括上海（权重为55%）和北京（权重为45%）两个城市。
[3]按照世界银行网站发布的划分标准，人均国民总收入（GNI per capita）低于1 025美元的为低收入经济体，1 026—3 995美元的为下中等收入经济体，3 996—12 375美元的为上中等经济体，超过12 376美元的为高收入经济体，其中人均国民总收入是用世界银行图表集法转换成美元计量的国民总收入除以年中人口，即原人均国民生产总值。
[4]其中，除缺乏人均GDP数据的索马里外，低于1 000美元左右世界银行低收入经济体标准的国家（地区）有10个。
[5]如果从国内投资来看，根据世界银行最新《营商环境报告》数据，全球各国在2018年至2019年间共发生了294项监管改革，其中共有115个经济体提升了本地商业活动的便利程度，26个经济体对商业活动的友好程度降低，因此可以认为改革总体方向以提升本地商业便利度为主。
[6]报告发布于2020年6月，全文可参见联合国贸发会议官方网站，https：//unctad.org/en/pages/PublicationWebflyer.aspx？publicationid=2769。
[7]此处统计口径为国家（地区）内政策，并不包括国际投资协议等。
[8]参见联合国贸发会议官方网站，https：//investmentpolicy.unctad.org/investment-policy-monitor/measures/。
[9]参见联合国贸发会议官方网站，https：//investmentpolicy.unctad.org/investment-policy-monitor/measures/。
[10]包括允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司，允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司等11条，详细内容可参见http：//www．gov.cn/xinwen/2019-07/21/content_5412293.htm。
[11]参见联合国贸发会议官方网站，https：//investmentpolicy.unctad.org/investment-policy-monitor/measures/。
[12]根据世界银行、IMF、OECD在2020年4—6月份发布的最新报告结果，预计2020年全球经济增长速度分别为-5.2%、-3.0%和-6.0%。(www.xing528.com)
[13]参见联合国贸发会议于2020年6月发布的“World Investment Report 2020”，报告全文可见https：//unctad.org/en/pages/PublicationWebflyer.aspx？publicationid=2769。
[14]参见世界银行于2020年4月发布的报告“The Impact of COVID-19 on Foreign Investors：Early Evidence from a Global Pulse Survey”。
[15]参见世界银行于2020年4月发布的报告“TheImpactofCOVID-19onForeignInvestors：EarlyEvidencefromaGlobalPulseSurvey”。
[16]参见联合国贸发会议（UNCTAD）于2020年5月发布的报告“Investment Policy Responses To The COVID-19 Pandemic”，https：//unctad.org/en/PublicationsLibrary/diaepcbinf2020d3_en.pdf。
[17]因此，西班牙在该法令中提出如果外资收购10%以上股权需要得到政府的事先批准。这类领域大致包括五类：关键设施（如能源、交通、水、健康、通信、媒体、数据储存、航空航天、国防、金融等）、关键技术（如人工智能、机器人、半导体、网络安全、航空航天科技、国防、能源储存、量子和核技术等）、基础产品供应（如能源、原材料、食品安全等）、涉及敏感信息的部门（个人数据）、媒体。
[18]参见OECD于2020年7月发布的报告“Investment Screening in Times of COVID-19 and Beyond”，http：//www．oecd.org/coronavirus/policy-responses/investment-screening-in-times-of-covid-19-and-beyondaa60af47。
[19]https：//ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_528.
[20]葛顺奇，陈江滢.中国企业对外直接投资面对疫情危机新挑战[J].国际经济合作，2020（04）：21—36.
[21]据联合国贸发会议统计，澳大利亚将外商投资的审查门槛暂时降低至零（使得所有相关交易都需要审核），审查时间也从30天延长至6个月；意大利则扩大了需要审核的投资行业范围，将金融、保险等都纳入其中。
[22]参见联合国贸发会议（UNCTAD）于2020年5月发布的报告“Investment Policy Responses To The COVID-19 Pandemic”，https：//unctad.org/en/PublicationsLibrary/diaepcbinf2020d3_en.pdf。
[23]如缅甸、塞尔维亚、泰国等先后在2020年上半年推出了疫情相关政策，如加速审批，延长外籍居民居留时间等，参见联合国贸发会议报告“Investment Policy Responses To The COVID-19 Pandemic”。
[24]详细内容可以参见中国商务部官方网站，http：//www．mofcom.gov.cn/article/b/fwzl/202002/20200202935481.shtml。
[25]详细内容可以参见中国商务部官方网站，http：//www．mofcom.gov.cn/article/b/fwzl/202002/20200202937077.shtml。
[26]详细内容可参见国家发改委官方网站，https：//www．ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202003/t20200311_1222902.html。
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