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二战后东南亚华人海外移民数量估计

时间:2023-08-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:缅甸至今没有公布出境移民人数,也没有移民方面的法律规定。此外,还有大量的缅甸移民前往泰国寻找工作,包括大量非法移民。其次,缅甸虽未公布出境移民人数,但从缅甸移民接收较多的国家统计缅甸海外移民人数,亦是推估缅甸华人海外移民规模的一个思路。缅甸难民大多数先偷渡到泰国,后经陆路入境马来西亚。

二战后东南亚华人海外移民数量估计

与东南亚其他国家相比,缅甸华人人数较少。1948年1月4日,缅甸独立,建立缅甸联邦,华人有50万左右。1988年,缅甸中央统计局公布,缅甸华侨华人约有80万。[64]缅甸曾于1973年和1983年进行过两次人口普查,并于2014年展开了30多年来首次全国人口普查。此前,缅甸对外公布的总人口为6100多万,其中缅族占65%。根据2014人口普查,缅甸总人口达5141万9420人,华人占总人口3%,达154万2582人。[65]这次发表的人口初步数据中引起广泛评论的是,总人口数字比预估的少了900万人。自2010年开始,缅甸人口一直被认为是6000万人,现在公布的数据却只有5100多万人。对于这一巨大差异,缅甸学界给出的解释是,近30年来由于缅甸国内形势动荡不安,人民生活困难,大量缅甸公民涌往国外寻找出路,其中很多都是非法出境。此外,以果敢族和勐稳族的民族身份作为缅甸合法公民的华裔,其人员统计数量可能会被刻意隐瞒。人口普查显示,在缅甸国内人口中,男女比例出现失调的现象(男女比率达到93∶100)。由于出国人口中男性占大多数比例,因此目前缅甸国内人口中,女性比例大大增高,这是学界对缅甸国内人口男女比例失调的一个解释。[66]

缅甸中央人口普查委员会公布的华人人口数量与美国国务院和中情局2012年公布的缅甸华人163万754人存在些许差异。[67]美国部分研究缅甸的学者认为,缅甸实际的华人人口数量一直被低估,主要原因有:部分华人统计时注册为缅甸族,防止再次遭受歧视;有些华人与当地缅族人结婚而认同缅族身份;20世纪90年代以来非法入境到缅甸的华人未进入人口统计范围之内等。[68]

学界涉及缅甸华侨华人规模的估算数据由30多万至300万不等,是对各国华侨华人数量估计中悬殊最大的。本书参阅厦门大学国土教授以民国驻仰光总领事馆1947年查报的数据36万、占缅甸人口的2.3%为基础,考虑1973年以后缅华非正常减少的因素及1950年国民党军溃退缅甸和“文革”期间云南知青大批前往缅甸的因素,取传统缅华社会占缅甸人口2.2%的估计,再考虑20世纪90年代以来大量中国新移民前往缅甸后的自然增长,推估缅甸的华侨华人应在250万以上。[69]

若缅甸华侨华人在250万左右,那么自独立后再次移民海外的华人规模如何,目前尚无准确的数据和普查资料可参考。缅甸至今没有公布出境移民人数,也没有移民方面的法律规定。但是可以确定的是,缅甸华人移民海外从未停止。这是由缅甸国内外的客观环境决定的。

独立后的缅甸,由于缅甸共产党和其他政治派系的对抗,使得国内纷争不断。20世纪50年代发生大规模内战。1960年缅甸举行大选,由吴努(U Nu)重新取得执政权。1962年,奈温将军发动政变,随即宣布缅甸为社会主义国家,由军人掌政。1964年,缅甸推行国有化运动,许多华裔商人被迫离开缅甸,华人创办的学校与报社都被迫关闭。1967年6月,缅甸又爆发了一场激烈的排华暴乱,愤怒的暴民在仰光唐人街杀人放火,华人商店与住家被掠夺一空,许多华人丢了性命。据统计,1963—1967年间,缅甸有超过10万华人离境。华人大多移居泰国、新加坡澳大利亚与美国的加利福尼亚州。1982年,缅甸政府通过新公民权法,歧视外籍人,使华人难以立足,于是又掀起另一股离境浪潮,许多华人移居澳大利亚、美国、加拿大、台湾香港等国家和地区。[70]

1989年,缅甸改革开放以后,华人在中缅边贸中发挥了重要作用,很多华人前往中国打工,为缅甸创收了不少外汇。此外,还有大量的缅甸移民前往泰国寻找工作,包括大量非法移民。前往泰国的缅甸移民大多从事低技能工作,特别是渔业和水产品加工、建筑服装厂家政服务。据粗略估计,目前有100万~200万缅甸工人在泰国务工。[71]缅甸华人多为经商者,较少从事低技能劳工,因此前往泰国的劳工中,低技能工种的华人数量可能较少。

因此,在没有直接相关统计数据的情况下,缅甸华人海外移民规模如何,可以通过出境移民中华人所占比例和接收国缅甸移民人数两个方面进行推估。(www.xing528.com)

首先,2014年人口普查与1983年相比减少的这900万人口,如果是像缅甸学界所推测的移民海外的话,按华人占缅甸人口2.3%~3%的比例推算,则缅甸华人海外移民在20万~27万之间。再考虑到华人人数在人口普查中被刻意隐瞒的可能性,那么这900万人口中有20万~27万的华人海外移民则属于保守估计。

其次,缅甸虽未公布出境移民人数,但从缅甸移民接收较多的国家统计缅甸海外移民人数,亦是推估缅甸华人海外移民规模的一个思路。根据泰国劳工部2008年的统计,注册登记的缅甸移民劳工有48万9282人,大多以女性为主,从事比较传统的行业,如农业、家庭佣工、建筑业、渔业及相关产业、垃圾清理、制造业(纺织和制衣、砖厂、冰厂、木材加工)等,其余的从事娱乐业和非正规贸易,[72]在北部和南部各府最为集中,是泰国境内大湄公河次区域移民劳工的主体。此外,还有大量未登记的低技术移民。2007年底,泰国政府公布在泰国的老挝、缅甸、柬埔寨移民未登记人数估计达130万,其中约80%来自缅甸。[73]缅甸华人自缅王时代始即是纯粹的商人,在英国殖民时代亦如此。缅甸独立后,缅甸华人也主要从事经贸、进出口等工商业,吴敏素曾在《工商业中的缅甸人》一文中这样描述华人:“战后缅甸工业发展是由华侨完成的,他们对缅甸经济建设做出了巨大的贡献。”[74]因此,泰国境内大量低技术的劳工中,华人数量应该不多。

另根据联合国难民署的统计,20世纪80年代起自罗兴亚人(Rohingyas)开始的缅甸难民持续不断地进入马来西亚。截至2011年2月底,难民署在马来西亚登记的缅甸难民约85300人,占全部难民人数的92%,是马来西亚境内最大的难民群体。[75]缅甸独立后国内持续发生内乱,1988年军人集团上台后采取的高压政策引发了百万难民(包括缅族和少数民族)逃往泰国、马来西亚、印度、中国、孟加拉等国避难。缅甸难民大多数先偷渡到泰国,后经陆路入境马来西亚。2008年年底以来,难民署在马来西亚开展了大范围的难民和避难寻求者登记活动。2009年该组织第一次大规模承认了近11000名缅甸难民,并认为实际居住在马来西亚的缅甸难民应是登记数字的两倍。[76]此外,钦族难民联盟(ACR,Alliance of Chin Refugees)的一份报告显示,目前约有5万钦族缅甸人生活在马来西亚,自2001年以来已有2万人获得了难民署的承认。[77]因华人在缅甸国内遭受排斥,因此难民中华人人数应有一定比例,按缅甸华人占总人口2.3%~3%的比例推算,在马来西亚的缅甸华人海外难民可能接近2.5万人。

中国与缅甸边界曲折悠长,自古以来众多民族跨界而居,产生了众多的跨境民族。虽然边民分属两个不同国家,但民族同源,身处缅甸境内的边民在国籍上虽为缅甸人,但在民族上却对中华民族有认同感,以缅甸南坎地区的华人最为典型。中国作为缅甸华人移民的主要接收国,因两国跨国界贸易和人口跨国境的非正式流动频繁且没有明确的记录,使得这部分人数无法统计。[78]特别是滇缅边域,滇缅陆路交通经历了云南人跨境移民大潮和缅甸华人移民中国的历史,自20世纪70年代开始,滇缅陆路交通与移民成为常态。[79]另根据联合国方面的移民统计显示,截至2013年,在缅的合法中国移民有48000人。[80]然而,虽然中国的缅甸华人众多已成共识,但是具体规模如何,无从考证。

另根据2013美国移民政策研究院国际移民趋势报告,截至2013年,缅甸移民在世界各国的分布总量为263万5000人,主要集中在欧洲、北美和亚洲各国。具体分布在泰国(1892000)、马来西亚(248000)、孟加拉(198000)、美 国(98000)、巴 基 斯 坦(93000)、印 度(52000)、澳 大 利 亚(24000)、英 国(9000)、加 拿 大(6000)、韩 国(5000)、挪 威(3000)、丹 麦(2000)、荷兰(1000)、德国(1000)、瑞典(1000)和芬兰(1000)、新西 兰(1000)。[81]缅甸华人以经商为主,前往泰国、孟加拉、巴基斯坦、印度和马来西亚的多为劳工,华人人数可能不多。前往美国、加拿大、澳大利亚、新西兰和欧洲等发达国家的缅华人数可能更多,如以缅华人口2.2%~3%的比例推估,欧美各国152000人的缅甸移民中,华人人数为3000~5000人。

如上所述,大体可以推估,1948年缅甸独立至2014年,华人海外移民规模应超过27万,实际上可能更多。

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