(一)扩大有偿教育
一是增加了公费学生的学费和住宿费金额,有的高校还实行学费和住宿费每年按比例上涨的政策。二是通过立法取消了自费生招收方面的一些限制,不断增加自费学生的招生规模并增加学费和住宿费。从2000年起,俄罗斯高校的自费学生比例已经超过了公费学生,到2004年,俄罗斯教育部所属高校的自费生比例已经达到79%,目前有的高校自费生比例已经超过了90%。三是积极开展函授教学,或是函授与面授相结合教学,因为函授比面授在教育成本上投入更少但在盈利能力上却更有优势。四是积极开展国际交流合作,加大留学生招生比例,因为留学生学费要远高于本国学生。五是高校利用自身在教学和科学研究、人才结构等方面的资源优势为社会上的公司、机构及个人开办专业技能培训、主题业务拓展、实用技术指导等多种形式的教育培训。由于在广开财源的同时还可以享受政府免税的利好政策,开展有偿教育是俄罗斯高校赢得市场竞争、摆脱经济困境的重要方式。
(二)开展商业活动
俄罗斯高校依法拥有校内相关基建设施、教学实习场地、体育场馆、实验仪器、教学设备等资产的经营使用权,并被允许运用上述资产开展商业活动。一是开办产品加工或制造公司、农副产品开发农场、科技文化咨询公司、经济信息咨询公司等校办企业创收。二是以资本或技术参股社会公司分享收益。三是转让专利发明和技术创新成果获得报酬。四是出租学校场地、基建设施、设备等固定资产收取租金。五是在金融市场上投资获取股息红利和资本利得。俄罗斯高校开展上述商业活动取得的收入,依法享受税收优惠。(www.xing528.com)
(三)吸收社会捐赠
俄罗斯高校注重吸收社会捐赠,有的高校专门成立了基金会和相关机构来游说和管理捐款。捐款对象广泛,既可以是本国公司、机构、团体或个人,也可以是国外热心人士。捐款金额也没有限制,多少皆可。为了鼓励社会向高校捐款,俄罗斯政府对捐赠者提供相应的税收优惠。俄罗斯高校通过上述筹资途径使教育经费得到了较好的补充,推动了高校的发展建设。
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