香格里拉人大常委会通过2020年度监督工作计划

【概述】　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全市决战决胜脱贫攻坚的关键之年，香格里拉市人大工作在中共香格里拉市委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届四中、五中全会精神和习近平考察云南时重要讲话精神，以及中央第七次西藏工作座谈会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦发展主题，突出法治主业，践行民生主旨，闻令而动、向“疫”而行，全面落实市委各项决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，扛起了非常时期的责任担当。

【香格里拉市第二届人民代表大会第五次会议】　2020年5月21～23日，香格里拉市第二届人民代表大会第五次会议在香格里拉召开，审查和批准了香格里拉市人民政府工作报告、关于香格里拉市2019年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于香格里拉市2019年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2020年国民经济和社会发展计划、关于香格里拉市2019年地方财政预算执行情况和2020年地方财政预算草案的报告、关于香格里拉市2019年地方财政预算执行情况的报告和2020年市级财政预算；审查和批准了香格里拉市人民代表大会常务委员会工作报告、香格里拉市人民法院工作报告、香格里拉市人民检察院工作报告。

【香格里拉市第二届人大常委会第25次至31次会议】　1月19日下午，香格里拉市第二届人大常委会组织召开第二十五次会议，会议补选王以志、李清培、张宇三位同志为迪庆藏族自治州第十三届人民代表大会代表。

3月27日上午，香格里拉市第二届人大常委会组织召开第二十六次会议，会议通过了《香格里拉市人大常委会2020年度监督工作计划》。

4月14日上午，香格里拉市第二届人大常委会组织召开第二十七次会议，会议审议通过了《香格里拉市人民代表大会常务委员会主任会议关于通过许洋辞去迪庆州第十三届人民代表大会代表职务的议案》，会议还对松晓芳同志进行了职务任免，并组织举行新任命国家工作人员向《宪法》宣誓仪式。

5月15日上午，香格里拉市第二届人大常委会组织召开第二十八次会议，会议听取和审议市人民政府关于城乡社会救助工作情况的报告、市人民政府关于扫黑除恶工作开展情况的报告；审议通过香格里拉市人民代表大会常务委员会关于召开香格里拉市第二届人民代表大会第五次会议的决定，审议通过提请市二届人大五次会议的各项议案，审议通过了《香格里拉市人大常委会关于接受斯那央宗等二位同志辞去香格里拉市第二届人民代表大会代表职务的决定》；会议对杨林等6位同志进行职务任免，并组织举行新任命国家工作人员向《宪法》宣誓仪式。

7月24日上午，香格里拉市第二届人大常委会组织召开第二十九次会议，会议审议通过了《香格里拉市2019年地方财政预算调整方案的报告》《香格里拉市2020年地方政府专项债务限额及新增债券安排（预算调整）方案的报告》；听取和审议了《香格里拉市2019年财政决算及2020年1～6月财政预算执行情况的报告》；听取各乡（镇）代表联络站工作开展情况的报告；通过了《香格里拉市人大常委会关于贯彻落实〈进一步加强各级人大常委会对审计查出问题整改情况监督的意见〉的实施意见》和《香格里拉市人大常委会预算联网监督系统职责规范》；会议免去张红才市人民法院副院长职务；会议组织常委会委员集中学习了《民法典》。

10月10日上午，香格里拉市第二届人大常委会组织召开第三十次会议，听取和审议了市人民政府关于香格里拉市实施乡村振兴战略工作情况的报告、市人民政府关于2018年市本级财政预算执行情况及其他财政收支审计情况的审议意见和审计结论的整改落实情况的报告，以及市人民政府关于2019年本级财政预算执行情况和其他财政收支的审计情况的报告、市人民政府关于2020年1～8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告；审议通过2020年地方政府债务限额及财政专项预算调整方案；听取和审议了代表视察产业发展情况报告；会议对市文化和旅游局进行工作评议；会议免去旦从文等2位同志的职务。

11月20日上午，香格里拉市第二届人大常委会组织召开第三十一次会议，会议听取和审议了市二届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，市人民政府关于“十三五”规划总体实施情况及“十四五”规划纲要编制情况的报告；听取和表决了香格里拉市2020年财政预算调整方案；听取和审议了《中华人民共和国监察法》执法检查报告、市人大常委会关于全市民族团结示范区建设情况的专题调研报告；会议补选孔文俊为香格里拉市出席州十三届人民代表大会代表；会议安排了市二届人大代表补选事宜；会议任命马永飞为香格里拉市人民政府副市长（挂职2年）。

【人大监督】　一是组织开展十三五规划实施和十四五规划纲要编制情况的调研，听取和审议市人民政府专项报告，督促市人民政府全力完成年度经济目标任务，确保十三五圆满收官，要求规划编制部门把握政策导向和市情、紧扣民情民生民意，高质量完成编制工作。二是组织开展州、市、乡三级人大代表视察全市产业发展情况。将视察发现情况反馈市人民政府和相关部门，要求市人民政府加大资金扶持力度，实施品牌战略，提升产业发展动能，建立和完善利益联结机制。三是听取和审议了市人民政府2020年1～6月份财政预算收支执行情况以及国民经济和社会发展计划执行情况的报告，向市人民政府提出全面落实预算法，强化财政预算管理，着力培植财源，有效防范和化解地方政府债务风险的意见建议，提请市委出台《关于全面实施预算绩效管理实施意见》，为健全和完善预算绩效管理制度提供顶层设计。四是听取和审议了市人民政府2018年审计结论的整改落实情况、2019年审计情况的报告。提出了创新审计理念，充分利用大数据审计技术等意见，要求聚焦审计重点，加强审计结果运用，增强审计监督效能等意见建议，多措并举推进部门预算执行审计全覆盖。制定出台《香格里拉市贯彻落实〈进一步加强各级人大常委会对审计查处问题整改情况监督的意见〉的实施意见》，推动审计整改监督工作规范化、法制化。五是听取市人民政府国有资产管理专项报告，要求市人民政府强化国有资产管理意识、夯实管理基础、加大法规和机制建设、加大管理力度。六是继续推进完善预算联网监督工作规范化，制定出台《香格里拉市人民代表大会常务委员会预算联网监督系统职责规范》，狠抓系统运行、维护和运用等工作，现代信息技术手段对预算各环节、全过程的监督优势发挥更充分。七是围绕民生事项开展监督。开展城乡救助工作情况调研，听取和审议了市人民政府专项报告，提出尽快如期妥善解决“政策保”问题，创新完善社会救助工作机制，加强社会救助服务能力建设等意见建议。创建慢病综合防控示范区和健康促进市是创建全国文明城市的门槛指标和创建全国卫生城市的前置条件，常委会对全市“双创”工作开展调研，听取和审议了市人民政府专项报告，要求市人民政府和相关部门进一步提高认识、加大宣传和健康支持性环境建设，营造良好的创建氛围，增强创建工作合力。八是围绕重点事项开展监督。配合州人大完成全州农村人居环境提升，推进美丽乡村建设工作情况调研，组织开展了实施乡村振兴战略工作情况调研，听取和审议了市人民政府专项报告，要求市人民政府深化对乡村振兴战略的认识，加大组织力度，强化乡村人才支撑，加快扶持和培育新型农业生产经营主体实现农村一、二、三产业融合发展，加大农村社会治理体制机制改革力度，建立健全乡村治理体系，创新生态宜居战略理念，充分发挥党的基层组织作用；开展创建民族团结进步示范区工作开展情况调研，听取和审议了市人民政府专项报告，要求市人民政府提高政治站位，增强民族团结进步事业的思想自觉行动自觉。坚持发展理念，夯实民族团结进步事业的物质基础。强化思想教育，凝聚民族团结进步事业的强大合力，突出示范引领，打造民族团结进步示范区建设的突出亮点。

【依法履职】　加强代表履职保障。高度重视代表履职能力提升，通过代表履职能力专题培训，依托脱贫攻坚、“万名党员进党校”“法律知识七进”活动，选派机关干部和代表参加上级人大培训等方式，对市乡两级代表进行广泛深入培训，初步完成年度代表培训计划。保障代表知情知政，邀请代表参加常委会会议、市委、市政府重要会议、视察调研考察等活动60余人（次）。开展乡镇代表活动室、代表联络站建设情况调研，提出工作意见建议。继续加大对代表联络站建设的投入，研究制定代表活动经费管理使用办法并及时下拨经费，切实支持和保障市人大代表依法履职。

9月，组织部分人大代表开展农业产业发展情况调研

拓宽代表履职渠道。深化拓展“两个联系”，进一步密切常委会组成人员与代表、代表与选民的联系，通过约见和走访代表、参加代表小组活动等方式与代表保持经常性地交流。委托乡镇人大主席团开展代表进联络站活动，常委会组成人员走访接待代表30余人次，收集意见建议8条，并反馈政府研究落实。发动和鼓励代表积极参与脱贫攻坚、疫情防控、乡村治理、爱国卫生运动七个专项活动等工作，人大代表逐渐成为香格里拉经济社会发展的积极参与者和不可忽视的力量。

提升议案办理实效。坚持和完善交办、承办、催办、督办和答复工作机制，对议案办理情况全程督办，对重点承办单位的办理情况进行指导和督促。81件代表建议、批评和意见全部办结，面商率100%，办复率100%，满意率95%，A类和B类建议案的比例占到了77%，较往年有了很大的提升。

指导基层人大工作。加强对乡镇人大工作的指导，推动乡镇（街道）人大工作高质量发展。强化乡镇人大主席团建设，定期开展工作交流，督促加强乡镇民生实事项目监督，规范实施环境报告制度，乡镇人大监督实效不断提升。指导乡镇人大主席团建立健全组织机构、完善相关工作制度，切实提升乡镇人大主席团工作和建设规范化、法治化水平。

【法治建设】　着力探讨对监察工作的监督方式，积极稳妥推进人大监督监察委工作。组织开展《中华人民共和国监察法》实施情况执法检查，提出加强实施力度、加强各部门协同配合、加强宣传力度、加强高素质监察队伍打造等意见建议。继续开展全市扫黑除恶工作开展情况调研，听取和审议专项报告，要求相关部门强化宣传发动、强化基层组织建设、强化长效常治、夯实群众基础，坚持打击黑恶势力不松劲。此外，按照市委安排部署，常委会组成全市扫黑除恶督察组，督查全市扫黑除恶工作，及时传达市委有关指示和工作要求，反馈存在的问题和困难。依法对市文化旅游局开展工作评议，成立工作评议小组，深入基层开展调研，通过座谈交流、实地走访等方式，在广泛征集意见建议的基础上，形成客观公正的评议报告，提出提高认识认真谋划工作，着眼市场提升竞争力，加大执法净化文旅市场等意见建议，并督促落实。积极配合上级人大完成《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国教师法》执法检查，贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习，切实保障人民群众生命健康安全的决定》情况调研，对涉及香格里拉市相关部门提出贯彻实施法律法规相关工作要求。积极参与纳帕海治理工作，按市委要求，牵头成立立法工作组，开展纳帕海立法保护前期工作。依法听取市人民政府本年度环境保护目标完成情况报告，履行河长制工作总督察长和河长职责，查找存在问题，对相关部门提出工作要求，不断加大督查和巡察力度。全年开展督查和巡河工作8次。

【审议决策】　坚持重大事项报告制度，将学习宣传贯彻党的基本理论、基本路线情况，贯彻执行党中央和省、州、市委重大决策部署情况，依法行使监督权、人事任免权、重大事项决定权情况，落实全面从严治党主体责任和加强自身建设等情况，每年至少向市委作一次工作报告，并按市委决策和要求抓好组织落实，确保党的领导落实到人大工作的各领域、各方面、各环节。贯彻市委决策部署，聚焦市委重大决策部署谋划工作，充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，做到“党有号召，人大就有行动”，始终保持与市委同心同向、同频共振。积极参与虫草山维稳、创建全国文明城市、爱国卫生七个专项行动等工作，严格落实班子领导挂联小区、片区制度，忠实履行职责。认真落实《香格里拉市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，坚持抓重点、议大事、求实效，确保将市委决策部署通过人大法定程序成为全市人民的共同意志。依法作出批准2019年地方财政决算、2020年国民经济和社会发展计划部分指标进行调整、政府债务限额调整、财政预算调整等4项重大决议决定；坚持党管干部和依法任免相统，持续完善任前法律知识考试、宪法宣誓、颁发任命证书等制度，依法任免国家机关工作人员20人（次），确保市委推荐的人选通过法定程序得以实现，为贯彻落实市委决策部署提供组织保障。

【疫情防控】　2020年按照市委安排部署，常委会领导带头行动，组建工作组赴上江乡、金江镇检查指导疫情防控工作，深入村社、卫生院、疫情检测卡点、旅游景区、施工现场等重点区域，检查疫情防控组织领导保障、措施责任落实等疫情防控环节；深入贯彻落实处级领导挂包企业制度，常委会主要领导和班子成员深入昆钢宏达水泥厂等联系企业11批次，指导和帮助企业有序复工复产；常委会机关党员干部全员响应，严格落实内部防控要求，踊跃捐款捐物，积极参与挂联小区值岗值守、信息核查、疫情宣传等工作；围绕“六稳六保”工作，常委会组成调研组深入发改、财政、工信、人社、民政、工商联等部门开展“以保促稳、稳中求进”专题调研，全面了解新冠肺炎疫情对全市经济社会发展带来的冲击和影响，以及“六稳”各项措施落实情况，对保就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转和其他方面的工作，提出了37条意见建议。通过人大微信公众号发布倡议书，号召全市各级人大代表，认真履行代表职责，带头执行落实疫情防控各项要求，积极参与。

【脱贫攻坚】　常委会深入贯彻市委以脱贫攻坚工作统揽全市经济社会发展的要求，把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程来抓，紧紧围绕“两不愁　三保障”、全面落实“六个精准”“五个一批”和中央、省、州决策部署，将脱贫攻坚工作和人大工作同安排、同部署、同检查。常委会班子成员严格执行处级领导挂联乡镇、村相关制度，按质按量按时完成脱贫攻坚挂牌作战、“决战决胜百日总攻坚”行动、“决战决胜百日总攻坚”任务清零行动、“百日提升”行动、“百日巩固”行动等重点工作，深入乡镇、村检查指导30余次，挂联的洛吉乡、小中甸镇、虎跳峡镇红旗村、尼西乡新阳村、五境乡泽通村实现高质量脱贫后又顺利通过省级成效考核。全年共下派干部80余人次，争取和投入资金13万元，有力地保障了泽通村脱贫攻坚工作。在乡村两级、驻村工作队、常委会及机关的辛勤努力下，泽通村脱贫攻坚工作实现完美收官，“感恩连”事迹被国内多家权威媒体报道，传遍大江南北。

（段洁）(www.xing528.com)

9月，组织部分人大代表开展农业产业发展情况调研

拓宽代表履职渠道。深化拓展“两个联系”，进一步密切常委会组成人员与代表、代表与选民的联系，通过约见和走访代表、参加代表小组活动等方式与代表保持经常性地交流。委托乡镇人大主席团开展代表进联络站活动，常委会组成人员走访接待代表30余人次，收集意见建议8条，并反馈政府研究落实。发动和鼓励代表积极参与脱贫攻坚、疫情防控、乡村治理、爱国卫生运动七个专项活动等工作，人大代表逐渐成为香格里拉经济社会发展的积极参与者和不可忽视的力量。

提升议案办理实效。坚持和完善交办、承办、催办、督办和答复工作机制，对议案办理情况全程督办，对重点承办单位的办理情况进行指导和督促。81件代表建议、批评和意见全部办结，面商率100%，办复率100%，满意率95%，A类和B类建议案的比例占到了77%，较往年有了很大的提升。

指导基层人大工作。加强对乡镇人大工作的指导，推动乡镇（街道）人大工作高质量发展。强化乡镇人大主席团建设，定期开展工作交流，督促加强乡镇民生实事项目监督，规范实施环境报告制度，乡镇人大监督实效不断提升。指导乡镇人大主席团建立健全组织机构、完善相关工作制度，切实提升乡镇人大主席团工作和建设规范化、法治化水平。

【法治建设】　着力探讨对监察工作的监督方式，积极稳妥推进人大监督监察委工作。组织开展《中华人民共和国监察法》实施情况执法检查，提出加强实施力度、加强各部门协同配合、加强宣传力度、加强高素质监察队伍打造等意见建议。继续开展全市扫黑除恶工作开展情况调研，听取和审议专项报告，要求相关部门强化宣传发动、强化基层组织建设、强化长效常治、夯实群众基础，坚持打击黑恶势力不松劲。此外，按照市委安排部署，常委会组成全市扫黑除恶督察组，督查全市扫黑除恶工作，及时传达市委有关指示和工作要求，反馈存在的问题和困难。依法对市文化旅游局开展工作评议，成立工作评议小组，深入基层开展调研，通过座谈交流、实地走访等方式，在广泛征集意见建议的基础上，形成客观公正的评议报告，提出提高认识认真谋划工作，着眼市场提升竞争力，加大执法净化文旅市场等意见建议，并督促落实。积极配合上级人大完成《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国教师法》执法检查，贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习，切实保障人民群众生命健康安全的决定》情况调研，对涉及香格里拉市相关部门提出贯彻实施法律法规相关工作要求。积极参与纳帕海治理工作，按市委要求，牵头成立立法工作组，开展纳帕海立法保护前期工作。依法听取市人民政府本年度环境保护目标完成情况报告，履行河长制工作总督察长和河长职责，查找存在问题，对相关部门提出工作要求，不断加大督查和巡察力度。全年开展督查和巡河工作8次。

【审议决策】　坚持重大事项报告制度，将学习宣传贯彻党的基本理论、基本路线情况，贯彻执行党中央和省、州、市委重大决策部署情况，依法行使监督权、人事任免权、重大事项决定权情况，落实全面从严治党主体责任和加强自身建设等情况，每年至少向市委作一次工作报告，并按市委决策和要求抓好组织落实，确保党的领导落实到人大工作的各领域、各方面、各环节。贯彻市委决策部署，聚焦市委重大决策部署谋划工作，充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，做到“党有号召，人大就有行动”，始终保持与市委同心同向、同频共振。积极参与虫草山维稳、创建全国文明城市、爱国卫生七个专项行动等工作，严格落实班子领导挂联小区、片区制度，忠实履行职责。认真落实《香格里拉市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，坚持抓重点、议大事、求实效，确保将市委决策部署通过人大法定程序成为全市人民的共同意志。依法作出批准2019年地方财政决算、2020年国民经济和社会发展计划部分指标进行调整、政府债务限额调整、财政预算调整等4项重大决议决定；坚持党管干部和依法任免相统，持续完善任前法律知识考试、宪法宣誓、颁发任命证书等制度，依法任免国家机关工作人员20人（次），确保市委推荐的人选通过法定程序得以实现，为贯彻落实市委决策部署提供组织保障。

【疫情防控】　2020年按照市委安排部署，常委会领导带头行动，组建工作组赴上江乡、金江镇检查指导疫情防控工作，深入村社、卫生院、疫情检测卡点、旅游景区、施工现场等重点区域，检查疫情防控组织领导保障、措施责任落实等疫情防控环节；深入贯彻落实处级领导挂包企业制度，常委会主要领导和班子成员深入昆钢宏达水泥厂等联系企业11批次，指导和帮助企业有序复工复产；常委会机关党员干部全员响应，严格落实内部防控要求，踊跃捐款捐物，积极参与挂联小区值岗值守、信息核查、疫情宣传等工作；围绕“六稳六保”工作，常委会组成调研组深入发改、财政、工信、人社、民政、工商联等部门开展“以保促稳、稳中求进”专题调研，全面了解新冠肺炎疫情对全市经济社会发展带来的冲击和影响，以及“六稳”各项措施落实情况，对保就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转和其他方面的工作，提出了37条意见建议。通过人大微信公众号发布倡议书，号召全市各级人大代表，认真履行代表职责，带头执行落实疫情防控各项要求，积极参与。

【脱贫攻坚】　常委会深入贯彻市委以脱贫攻坚工作统揽全市经济社会发展的要求，把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程来抓，紧紧围绕“两不愁　三保障”、全面落实“六个精准”“五个一批”和中央、省、州决策部署，将脱贫攻坚工作和人大工作同安排、同部署、同检查。常委会班子成员严格执行处级领导挂联乡镇、村相关制度，按质按量按时完成脱贫攻坚挂牌作战、“决战决胜百日总攻坚”行动、“决战决胜百日总攻坚”任务清零行动、“百日提升”行动、“百日巩固”行动等重点工作，深入乡镇、村检查指导30余次，挂联的洛吉乡、小中甸镇、虎跳峡镇红旗村、尼西乡新阳村、五境乡泽通村实现高质量脱贫后又顺利通过省级成效考核。全年共下派干部80余人次，争取和投入资金13万元，有力地保障了泽通村脱贫攻坚工作。在乡村两级、驻村工作队、常委会及机关的辛勤努力下，泽通村脱贫攻坚工作实现完美收官，“感恩连”事迹被国内多家权威媒体报道，传遍大江南北。

（段洁）

9月，组织部分人大代表开展农业产业发展情况调研

拓宽代表履职渠道。深化拓展“两个联系”，进一步密切常委会组成人员与代表、代表与选民的联系，通过约见和走访代表、参加代表小组活动等方式与代表保持经常性地交流。委托乡镇人大主席团开展代表进联络站活动，常委会组成人员走访接待代表30余人次，收集意见建议8条，并反馈政府研究落实。发动和鼓励代表积极参与脱贫攻坚、疫情防控、乡村治理、爱国卫生运动七个专项活动等工作，人大代表逐渐成为香格里拉经济社会发展的积极参与者和不可忽视的力量。

提升议案办理实效。坚持和完善交办、承办、催办、督办和答复工作机制，对议案办理情况全程督办，对重点承办单位的办理情况进行指导和督促。81件代表建议、批评和意见全部办结，面商率100%，办复率100%，满意率95%，A类和B类建议案的比例占到了77%，较往年有了很大的提升。

指导基层人大工作。加强对乡镇人大工作的指导，推动乡镇（街道）人大工作高质量发展。强化乡镇人大主席团建设，定期开展工作交流，督促加强乡镇民生实事项目监督，规范实施环境报告制度，乡镇人大监督实效不断提升。指导乡镇人大主席团建立健全组织机构、完善相关工作制度，切实提升乡镇人大主席团工作和建设规范化、法治化水平。

【法治建设】　着力探讨对监察工作的监督方式，积极稳妥推进人大监督监察委工作。组织开展《中华人民共和国监察法》实施情况执法检查，提出加强实施力度、加强各部门协同配合、加强宣传力度、加强高素质监察队伍打造等意见建议。继续开展全市扫黑除恶工作开展情况调研，听取和审议专项报告，要求相关部门强化宣传发动、强化基层组织建设、强化长效常治、夯实群众基础，坚持打击黑恶势力不松劲。此外，按照市委安排部署，常委会组成全市扫黑除恶督察组，督查全市扫黑除恶工作，及时传达市委有关指示和工作要求，反馈存在的问题和困难。依法对市文化旅游局开展工作评议，成立工作评议小组，深入基层开展调研，通过座谈交流、实地走访等方式，在广泛征集意见建议的基础上，形成客观公正的评议报告，提出提高认识认真谋划工作，着眼市场提升竞争力，加大执法净化文旅市场等意见建议，并督促落实。积极配合上级人大完成《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国教师法》执法检查，贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习，切实保障人民群众生命健康安全的决定》情况调研，对涉及香格里拉市相关部门提出贯彻实施法律法规相关工作要求。积极参与纳帕海治理工作，按市委要求，牵头成立立法工作组，开展纳帕海立法保护前期工作。依法听取市人民政府本年度环境保护目标完成情况报告，履行河长制工作总督察长和河长职责，查找存在问题，对相关部门提出工作要求，不断加大督查和巡察力度。全年开展督查和巡河工作8次。

【审议决策】　坚持重大事项报告制度，将学习宣传贯彻党的基本理论、基本路线情况，贯彻执行党中央和省、州、市委重大决策部署情况，依法行使监督权、人事任免权、重大事项决定权情况，落实全面从严治党主体责任和加强自身建设等情况，每年至少向市委作一次工作报告，并按市委决策和要求抓好组织落实，确保党的领导落实到人大工作的各领域、各方面、各环节。贯彻市委决策部署，聚焦市委重大决策部署谋划工作，充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，做到“党有号召，人大就有行动”，始终保持与市委同心同向、同频共振。积极参与虫草山维稳、创建全国文明城市、爱国卫生七个专项行动等工作，严格落实班子领导挂联小区、片区制度，忠实履行职责。认真落实《香格里拉市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，坚持抓重点、议大事、求实效，确保将市委决策部署通过人大法定程序成为全市人民的共同意志。依法作出批准2019年地方财政决算、2020年国民经济和社会发展计划部分指标进行调整、政府债务限额调整、财政预算调整等4项重大决议决定；坚持党管干部和依法任免相统，持续完善任前法律知识考试、宪法宣誓、颁发任命证书等制度，依法任免国家机关工作人员20人（次），确保市委推荐的人选通过法定程序得以实现，为贯彻落实市委决策部署提供组织保障。

【疫情防控】　2020年按照市委安排部署，常委会领导带头行动，组建工作组赴上江乡、金江镇检查指导疫情防控工作，深入村社、卫生院、疫情检测卡点、旅游景区、施工现场等重点区域，检查疫情防控组织领导保障、措施责任落实等疫情防控环节；深入贯彻落实处级领导挂包企业制度，常委会主要领导和班子成员深入昆钢宏达水泥厂等联系企业11批次，指导和帮助企业有序复工复产；常委会机关党员干部全员响应，严格落实内部防控要求，踊跃捐款捐物，积极参与挂联小区值岗值守、信息核查、疫情宣传等工作；围绕“六稳六保”工作，常委会组成调研组深入发改、财政、工信、人社、民政、工商联等部门开展“以保促稳、稳中求进”专题调研，全面了解新冠肺炎疫情对全市经济社会发展带来的冲击和影响，以及“六稳”各项措施落实情况，对保就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转和其他方面的工作，提出了37条意见建议。通过人大微信公众号发布倡议书，号召全市各级人大代表，认真履行代表职责，带头执行落实疫情防控各项要求，积极参与。

【脱贫攻坚】　常委会深入贯彻市委以脱贫攻坚工作统揽全市经济社会发展的要求，把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程来抓，紧紧围绕“两不愁　三保障”、全面落实“六个精准”“五个一批”和中央、省、州决策部署，将脱贫攻坚工作和人大工作同安排、同部署、同检查。常委会班子成员严格执行处级领导挂联乡镇、村相关制度，按质按量按时完成脱贫攻坚挂牌作战、“决战决胜百日总攻坚”行动、“决战决胜百日总攻坚”任务清零行动、“百日提升”行动、“百日巩固”行动等重点工作，深入乡镇、村检查指导30余次，挂联的洛吉乡、小中甸镇、虎跳峡镇红旗村、尼西乡新阳村、五境乡泽通村实现高质量脱贫后又顺利通过省级成效考核。全年共下派干部80余人次，争取和投入资金13万元，有力地保障了泽通村脱贫攻坚工作。在乡村两级、驻村工作队、常委会及机关的辛勤努力下，泽通村脱贫攻坚工作实现完美收官，“感恩连”事迹被国内多家权威媒体报道，传遍大江南北。

（段洁）