中国个人家庭教育投资状况及国际比较

各国的私人教育支出中，学费是一项主要构成内容，是个人和家庭对正规教育的直接支出，能够最直接地反映出一个国家私人教育支出的水平，也最具有国家间的可比性。因此，对各国学费的比较、分析就成为判断各国私人教育支出状况的重要环节。

表7－5列出了世界主要国家1999年每一名学生家庭在中小学阶段和高等教育阶段支付的学费情况、政府对每名学生学费和生活费的补贴以及学费占人均GDP的比例。数据表现出如下特点：

表7－5　世界主要国家居民家庭生均学费支出、政府补贴状况和收入基尼系数

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说明：1为小学、中学和中学后非高等教育；2为高等教育；3为所有水平的教育。表中学费、政府补贴、人均GDP的货币单位为美元（都以购买力平价换算为美元）。
数据来源：收入基尼系数为各国2000年前后的水平，数据来源为：The UNU－WIDER World Income Inequality Database World Income Inequality Database V 2.0b.May 2007。其他数据来源为：UIS/OECD.Financing Education－Investments and Returns（2002）。

（1）从学费水平的绝对数值（都以购买力平价换算为美元）来看，发展中国家（WEI计划国家为代表）中小学阶段生均支出的学费平均为192美元，高等教育阶段生均支出的学费平均为1701美元，所有教育阶段生均学费平均为398美元；发达国家（OECD国家）中小学阶段生均支出的学费平均为256美元，高等教育阶段生均支出的学费平均为1550美元，所有教育阶段生均学费平均为540美元。从学费水平的绝对数值比较两者似乎差别不大，发达国家在中小学阶段和所有教育阶段生均学费方面还高于发展中国家。但如果考虑各国人均GDP水平的不同，计算学费占人均GDP比例之后，可以发现发展中国家中小学阶段该比例平均为3.5%，发达国家平均为1.2%；高等教育阶段发展中国家平均为30.6%，发达国家平均为7.3%；在所有教育阶段发展中国家平均为7.2%，发达国家平均为2.5%。因此，由学费占人均GDP比例表示的学费负担情况表明，发展中国家各类教育的学费负担程度都远高于发达国家。

（2）各国之间，不论是发展中国家之间还是发达国家之间，学费数额的差异都非常大。更多表现为各国的学费收费标准都有自己的独特性和准则。不过，若干国家的学费数额明显偏高，较突出的国家和地区主要包括：发展中国家中几乎所有的中、南美洲国家，如智利、阿根廷、巴拉圭、牙买加等；发达国家中（包括新兴工业国）的美国、日本、韩国、加拿大、澳大利亚等。还有一个值得关注的特征是，发展中国家之间学费负担的差异程度比发达国家之间要大得多。计算的发展中国家和发达国家的学费/人均GDP指标显示：发展中国家中小学阶段、高等教育阶段和所有教育阶段该指标的标准差分别为4.29、20.28和5.38；发达国家相对应的数据分别为1.11、7.51和2.18。发展中国家学费/人均GDP指标的分散程度分别是发达国家的3.9倍、2.7倍、2.5倍。所以，发达国家在学费的标准和收取方面有更高的一致性，或者也可以说它们对学费问题的认识和政策规定方面更趋于一致，达成了一定的共识。

（3）在比较发展中国家与发达国家的家庭学费支出方面，还有一个值得特别关注的现象，那就是从总体上看，大多数发达国家虽然也收取学费，而且其中许多国家的高等教育阶段学费还比较高，但同时，它们普遍采取了向学生及家庭发放高额学费和生活费补贴的办法，从而实际上大大降低了个人和家庭在教育中的学费支出水平。而且大多数发达国家将这些学费和生活费补贴集中发放给社会经济地位较低或者某些存在特殊困难的群体（如对少数族裔、残障人群等），使得社会弱势群体的教育能够得到更好的保障，这是值得发展中国家学习和汲取的好经验和做法。从相关数据也可以得到证明，OECD国家平均向受教育个人家庭平均发放的学费和生活费补贴达到369美元，是个人家庭生均缴纳学费540美元的68%；在奥地利、丹麦、芬兰、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士等国，其学费和生活费补贴已经大于学生缴纳的学费数额；而反观发展中国家，向个人家庭发放的学费和生活费补贴平均只有35美元，只及家庭生均支付学费398美元的8.8%。