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脱贫攻坚与数字普惠金融的理论与实践-控制活动

时间:2023-08-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:控制活动就是指为保证措施的执行而采取的一系列活动,包括发布政策、应对程序等。控制活动发生在机构的各个层面上。通常采用的控制活动如下:①高层复核。职能机构及活动的管理人员审核业绩报告。实施一系列的控制来检查业务的准确性、完整性及授权情况。相似的目标和决策也可能存在不同的控制活动。

脱贫攻坚与数字普惠金融的理论与实践-控制活动

当风险应对和处置措施按照风险管理要求确定以后,对措施的执行就成为关键。控制活动就是指为保证措施的执行而采取的一系列活动,包括发布政策、应对程序等。控制活动发生在机构的各个层面上。主要关注以下几个方面:

(1)控制活动与风险应对措施配合进行

控制活动通常建立在管理活动中,并且根据风险应对措施的需要选取相应的控制活动,可以是一种控制活动配合一种应对措施,也可以多种控制活动共同配合应对措施。

(2)控制活动的类型

控制活动根据不同方式划分,主要包括预防、检查、手工、电算化及管理层控制等。通常采用的控制活动如下:

①高层复核。高级管理层对照预算、预测、以前期间和竞争者来复核实际的业绩。

②直接运营管理。职能机构及活动的管理人员审核业绩报告。

信息处理。实施一系列的控制来检查业务的准确性、完整性及授权情况。

④实物控制。对设备、存货、证券、现金及其他资产进行实物性的保护,并定期清点。(www.xing528.com)

⑤业绩指标。将不同系列的数据(经营的或财务的)相互联系起来,结合相互联系的分析、检查和矫正措施,构成一项控制活动。例如职能单位的员工流失率。

⑥职责分离。分开或隔离不同人员的职责,降低错误及舞弊的风险。

(3)依靠完善的政策和程序来达成控制目标

控制活动通常包括两要素:建立政策和生效程序。口头政策长期存在并被很好地理解时,非书面化的政策也能有效,必须认真执行。如果机械地执行,没有一个明显的、持续的政策指导文件存在,一个程序可能是无用的。

(4)控制信息系统的重要性

数字普惠金融机构对信息系统在经营、报告、合规方面都有普遍依赖,所以需要控制其中的重要系统。首先是一般控制,它适用于许多应用系统,确保它们持续、适当地运行;其次是应用控制,在应用软件中包含计算机化的步骤,以便控制处理过程;在必要的时候,将上述两种方式与人工实施的控制相结合,共同起作用,保证信息的完整性、准确性和有效性。

(5)完善控制活动要考虑数字普惠金融主体的特殊性

由于每个数字普惠金融机构都有其自身的目标和执行方法,在风险应对措施和相关控制活动方面可能会存在不同。相似的目标和决策也可能存在不同的控制活动。每个数字普惠金融机构由不同的人员来管理,他们以各自的判断来使内部控制生效。此外,控制反映了机构运行的环境及组织、发展历史文化的复杂性。相对于一个有较少不同活动的数字普惠金融机构而言,一个具有多样活动的复杂组织可能要面对更困难的控制事项。影响一个数字普惠金融机构复杂性和控制性质的因素包括地理位置、可扩充性、营业复杂性及信息处理方法等。

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