农业产业扶贫模式与数字普惠金融

（1）“企业+基地+贫困户”模式

该模式是指地方政府在考察地方企业的基础上，选择合适的企业作为扶贫企业，在资金、优惠政策等方面进行扶持；扶贫企业利用其资金、技术和市场等优势带动贫困农户利用土地、劳动力等各种有形或无形资源发展产业。为建立稳定的生产合作关系，扶贫企业和农户通过签订合同确立权利和义务。扶贫企业为贫困农户提供从生产到销售的多种服务，农户则按合同要求完成生产任务；在扶贫企业具备一定发展实力的基础上，为其规划建设区域生产基地，让农户在基地上生产农产品，为企业提供优质原料，从而形成企业、基地和农户之间的紧密或松散的产业链合作。

（2）“企业+合作社+基地+贫困户”模式

这种模式即几个贫困户依靠国家扶贫资金或小额信贷，成立合作社，建立产业基地，通过几家龙头企业，延长产业链条，强化产销衔接，增强合作社应对市场波动风险能力，从而达到企业和合作社利益共享，实现双赢。这种模式较第一种模式多一个合作社环节，合作社组织直接加强了贫困户与企业对话的力度，同时可以享受国家一些信贷政策。

（3）“合作社+农户”模式

该模式是指依照《中华人民共和国农民专业合作社法》组建合作社，一是由基层党组织创办领办，二是由同类农产品的生产经营者或者提供服务者自发联合成立，建立合作社管理、运营体制机制，明确各方面的权利义务。贫困农户加入合作社成为社员，合作社为其社员提供从播种到管理、收割、技术指导、农资采购及销售等多方面的统一服务，贫困农户按照合作社要求生产、出售农产品。如粮食专业合作社在良种供应、农资采购、病虫害防治、耕种、浇灌、机收和销售等方面实行统一运作模式，农户按照合作社要求种植和生产农作物。

（4）“企业+科研院校+合作社+贫困户”模式(www.xing528.com)

这种模式即贫困户利用自身条件，享受国家出台的扶贫优惠政策，将国家扶贫资金和扶贫项目通过合作组织注入龙头企业，企业通过国家扶贫项目与科研院校合作，研发新科技、新技术，并投入生产中创造效益，贫困户以国家扶贫资金和项目入股分红，从而实现年年分红，年年增收。

（5）“帮扶企业+贫困户+合作社”模式

这种模式基于小额信贷的“两难”的情况，即贫困户不愿意贷，不知道怎么用，怕还不上；银行不愿意放，没有产业基础，害怕贫困户还不上。由具有社会责任意识的大型帮扶企业为贫困户担保提供贷款增值，贫困户由合作社统一组织发展产业，同时享受政府给予合作社贷款贴息。在一些地区建立的“家庭农场+贫困户”的扶贫模式中，新型农业经营主体就扮演着帮扶企业的角色。通过政策引导和资金扶持力度，大力培育农业专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体，充分发挥政府引导及家庭农场的带动作用。通过扶贫小额信贷的支持和家庭农场的带动，把一家一户的小额扶贫贷款集中起来，由家庭农场用于扩大再生产，把农场做大做强，从而增强抵御市场风险的能力，同时，也可以帮助贫困户稳定脱贫，激发贫困户脱贫致富的内生动力和造血功能。在这种模式中，政府设立风险金并全面贴息，银行以基准利率发放贷款并建立绿色通道，贫困户依托扶贫小额信贷与家庭农场合作经营，由家庭农场牵头用于建设农业设施，发展种植业，从而顺利实现增收脱贫。

（6）“乡村旅游+农家乐”模式

休闲农业的发展成为农村的一道独特风景，在边境深山和少数民族地区，独特的地域旅游资源优势给乡村旅游发展带来机遇，也为贫困地区增收致富带来希望。这种模式主要是通过景区景点开发，带动贫困户融入旅游产业链，发展乡村旅游和农家乐，实现脱贫致富。

以上几种模式在产业扶贫实践中被大量地运用。每种模式都有其效用，也有自身难以克服的弱点，需要在实践中不断探索和总结，发展出更为成熟、稳定，更值得推广和借鉴的模式。