生活中，我们都有这样一种体会，同样一份工作，如果分工的人多了，就会产生冗余和互相推卸责任的现象。同样，现代企业中，很多管理者也遇到了类似的问题。对此，有些管理者提出了一个著名的苛希纳定律：如果实际管理人员比最佳人数多两倍，工作时间就要多2倍，工作成本就要多4倍；如果实际管理人员比最佳人数多3倍，工作时间就要多3倍，工作成本就要多6倍。这个定律是西方著名管理学者苛希纳研究发现的，故得其名。
管理大师杜拉克举过一个例子：他说，在小学低年级的算术入门书中有这样一道应用题：“两个人挖一条水沟要用2天时间；如果4个人合作，要用多少天完成？”小学生回答是“1天”。而杜拉克说，在实际的管理过程中，可能要“1天完成”，可能要“4天完成”，也可能“永远完不成”。
这道数学题同样证明了苛希纳定律：人多必闲，闲必生事；民少官多，最易腐败。由于实际的人员数目比需要的人员数目多，诸多弊端由此产生，形成恶性循环。
我们再来看下面一个管理故事：
有一家企业，想要提高生产效率，欲淘汰一批落后的设备。
于是，董事会一些高层领导者开会商议。
有人说：“我们不能扔掉这批设备，应找个地方存放。”于是专门为这批设备建造了一间仓库。
又有人说：“我们不能完全依赖防火栓，万一真的起火了，就麻烦了。”于是找了个看门人看管仓库。
又有人说：“看门人没有约束，玩忽职守怎么办？”于是又委派了两个人，成立了计划部，一个人负责下达任务，一个人负责制订计划。
接下来，又出现了一些其他的声音。(www.xing528.com)
“我们应当随时了解工作的绩效。”于是又委派了两个人，成立了监督部，一个人负责绩效考核，一个人负责写总结。
“不能搞平均主义，收入应当拉开差距。”于是又委派了两个人，成立了财务部，一个人负责计算工时，一个人负责发放工资。
……
一年之后，董事会说：“去年仓库的管理成本为35万元，这个数字太大了，你们一周内必须想办法解决。”
于是，一周之后，这些人都被解雇了。
这个故事讲的是“苛希纳定律”现象。现代企业，这种现象有很多，企业内部通常都有一种不因事设人而因人设事的倾向，造成了企业机构臃肿、人员繁杂、效率低下、管理不严。其主要表现在：机构设置过多，分工过细；人员过多，严重超出实际需要。这种状况使企业难以摆脱多头管理、办事环节多、手续繁杂的困境，难以随市场需要随时调整经营计划和策略，从而使企业难以培养真正的竞争力。
苛希纳定律告诉所有的管理者：要想杜绝这种人员冗余和工作效率低下的现象，必须精兵简政，寻找最佳的人员规模与组织规模。这样才能构建高效精干、成本合理的经营管理团队。
那么，作为企业的管理者，如何做到人尽其用呢？
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