城市移民与公共治理：交互关系研究

影响移民城市融入的主要因素包括经济、社会和心理3个层面。经济层面如能否提供平等的就业岗位和薪资待遇；社会层面如是否帮助移民学习当地方言和建立新生社交网络；心理层面主要是能否通过提供公共服务以提升移民的生活满意度和留城倾向等。简言之就是流入地能否提供完善的公共服务以满足移民的物质和心理需求，增强其对流入地的认同感和归属感。

公共服务需求能否得到有效及时满足是影响移民城市融入的主要因素，而城市治理的目的在于通过多元主体有效地管理公共事务来为居民提供完善的公共服务，进而增强居民的认同感和归属感。因此，城市治理理论与移民城市融入实践二者就以公共服务为媒介建立了强烈的交互关系，通过调节公共服务的方式来影响移民的城市融入进程。

城市治理由三部分组成，即多元主体、协作机制和治理方式，它们共同保障了移民对公共服务的需求。多元主体是提供完善的公共服务的主体保障。包括移民在内的多元主体共同参与公共服务的供给实践，既能利用不同主体的独特优势提升公共服务的供给能力，也能通过不同主体的意见表达和意见综合增强公共服务的针对性，切实满足移民对公共服务的需求。协作机制是提供完善的公共服务的机制保障。协作机制可以理解为在目标实施过程中，多元主体基于特定的协作平台、依据既定的协作规范、就特定的协作内容而进行的相互间的协商与合作，它为移民对公共服务需求的表达与实现、政府相关工作部门政治行为合法性的增强和移民城市认同感与归属感的提升开辟了道路，成为促进移民城市融入的现实机制。治理方式是提供完善的公共服务的手段保障。以往城市居民的人员结构比较单一，以本地居民为主，治理方式也比较简单。随着城镇化进程的推进，大量移民涌入城市，由于地域因素、民族因素和宗教因素的影响，传统治理方式受到了挑战，因此需要创新治理方式，妥善处理各种移民城市融入问题，着力提升移民所需公共服务的供给水平。在城市治理模式下，移民对公共服务的需求得到有效满足，对流入地的认同感和归属感自然会提升，从而有利于实现移民的城市融入。反过来，实现了城市融入的移民也会形成主人翁意识和与流入地的共同体意识，并在社会责任感的驱动下积极参与到城市公共事务管理和公共服务供给的实践中，从而有利于优化城市治理的主体架构和改善治理效果。(www.xing528.com)

综上所述，城市治理与移民城市融入之间存在着紧密的依托联系： 一方面，城市治理利用自身优势提升所提供公共服务的数量和质量，促进移民的城市融入；另一方面，融入城市后的移民也帮助优化了城市治理的主体架构，提升了城市治理效果。因此，以城市治理为突破口，破解移民城市“融入难”的问题具有较强的有效性及可行性。