通信、信息以及技术的快速发展大幅降低企业的通信成本,以及企业将生产、研发和营销等部门空间相分离所引起的协调管理成本等,是推动城市功能空间结构变化的重要力量。由于信息技术发展使企业实现以较低成本对处于不同地理空间的生产、制造、研发和营销等职能部门的统一管理,企业出于节约成本和最大化利润的目的,把生产、研发和营销等职能部门分别布局于不同的城市或城市区域。由于许多企业采取了与此相同的做法,分别将生产、制造、研发和营销等职能部门布局在同一城市或城市区域,大量相同职能部门在同一城市或城市区域的集聚,会促使该城市或城市区域主要承担该项功能,以此类推,每个城市或城市区域都将主要承担某一特定功能,城市功能的空间结构由此改变。在实践过程中,为了降低土地租金和劳动力等持续攀升的商务成本,企业会选择将某个职能部门,甚至是全部职能部门转移至商务成本相对较低的地区,例如把位于城市中心的制造部门转移至城市近郊区,结果是城市近郊区的生产制造功能得到强化。与此相反,为了增强研发创新能力,更加接近市场,企业可能会把位于低等级中心地的研发、营销等职能部门转移到高等级中心地,结果是高等级中心地的创新、服务等城市功能得到强化。无论是企业职能部门的转出或转入,都会引起城市功能结构变化。从上海的产业发展过程来看,得益于信息技术的发展,上海引进企业的侧重点从早期大力引进国内外企业,转变为重点引进跨国公司地区总部、本土企业总部,以及绿色低碳的优质大型项目。据统计,2002年在上海落户的跨国公司地区总部只有25家,到了2015年,这一数量增加到535家,投资性公司和外资研发中心也分别达到312家和396家,这种转变也改变了上海的经济结构和城市功能结构。可见,信息技术发展是推动城市功能结构变化的重要力量。(www.xing528.com)
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