包容性创新驱动脱贫地区发展的实现路径研究

河南省南阳市淅川县位于国家划定的集中连片特困地区之一的秦巴山区。我们调研了该县小龙虾养殖和鸡禽养殖的两个农民专业合作社，这两个合作社符合包容性创新平台的特点（见表8−2）。我们调研的目的是其生产和营销如何转变为能够进入市场且有利可图的模式，如何通过平台促进沟通和协作，并促进价值链中参与者之间的联合行动和创新。

表8−2　包容性创新平台案例的统计比较

上述两个包容性创新平台聚集了生产者、服务提供者、零售商、兽医服务者、交易者、政府机构等创新主体，可以根据需要和自身情况成为新的参与者，现有成员也可以选择离开。参与的人员约有60名，29%为女性，大多对饲养和营销项目感兴趣，她们大多是家庭主妇，有些文化水平较低，还有少数文盲，可以看作是BOP群体的代表。这两个平台拥有较少的当地贸易商和私人投资者，主要依赖小部分参与者。当平台成员有一个明确的重点（如大客户预订产品）与确定的角色/任务时，他们会积极分享自己的观点，关注以商品为重点的价值链的整体，不仅在价值观上有所转变，而且能够考虑项目合作伙伴和其他参与者，表现出协同创新的潜在因素。我们在调查中也发现，这两个平台都缺乏共同的愿景，参与者不能清楚地了解他们在价值链中的位置以及他们的角色和任务如何做到位。在面对一个不断增长的市场时，他们不会采取主动，不能分享市场和消费者的偏好，也不能获得对投入服务的激励。参与包容性创新平台会议的女性比例很低，女性主要出现在生产者群体中。

对于一个运作良好的包容性创新平台，各成员需要积极参与，共同致力于创新过程，视创新为自己的任务。在这两个平台上，生产者都有很好的代表权，但在与会者达成一致方面也存在很大的阻力。平台规则和模式确定后，平台定期召开会议就商定的行动建立反馈。由于知识、态度和技能对包容性创新过程有影响，使得创新主体增强相互依赖和拥有感。决定包容性创新平台功能的关键进程是：参与、承诺和所有权；信息共享与沟通；运用多元化的知识和技能；系统的计划、行动和过程反馈；能力建设；促进和管理；资源动员。当市场对饲养的需求低于预期，参与主体的兴趣逐渐消退。市场营销一直被认为是男性的任务，家务活则占据了女性大部分的时间。

包容性创新平台的特点是规划、行动、反思和适应的系统与反复过程。加强创新，高效的沟通和知识共享是必不可少的。重要的是，其不仅在成员之间，而且在平台之外。虽然一些创新过程是高度可预测的，但是其他的过程是不可预见的。干预措施是相对直接和必要的，但改善市场更为复杂，需要一整套完整的管理技术、组织行动和措施干预。在这种情况下，规划更加是必需的，并能适应项目工作人员的日常活动。能力建设是进一步完善创新过程的核心要素，通过具体的培训和交流访问，知识方面的差距得以弥补。包容性创新平台内部的管理过程可以看作通过将参与者聚集在一起，促进他们之间的互动，推动创新实践，在创新方面建立联系和促进多方互动，开展战略合作、技术支持、调解、宣传、能力建设和报告等有关的活动，特别是在平台管理便利、资源高度密集、人力资源配置等方面，能够获得必要的赞同和支持。(www.xing528.com)

包容性创新平台可以通过建立联系来促进生产和销售，在小农价值链中扩大参与者范围，增加成员之间的交互，推动了创新，如引进了基于当地资源的饲养管理做法与生产经营者的新组织形式。通过通信技术提供销售和服务信息，发现了包容性创新的成员、创新、学习、关系、规则和范围等关键要素的地位（见表8−3）。

表8−3　包容性创新平台形成和功能的关键问题

包容性创新平台的规划和实施需要适应组织的参与者，价值链各参与者之间的薄弱联系使得中介至关重要。由于生产者的知识非常有限，学习是为共同的事业而让行动者团结一致的重要保证，传统意义上的培训往往难以发挥学习的重要作用，大多通过互动学习、接触学习或者通过做来学习，反射性学习是通过系统的行动和反思过程，对制约生活的内外因素进行批判性反思。包容性创新平台提供互相了解、建立信任和促进学习的机会，提供了挑战潜在价值和利益相关者之间关系的机会，需要高质量的便利化和识别双赢的情况。

综上，社会组织、代表性和激励机制对于确保真正参与包容性创新过程非常重要，这需要灵活的计划，需要与预期的受益者相适应和谈判，需要对当地包容性创新实施环境的评价和调整，需要通过技术、组织和措施创新以及学习的协同来激励。