包容性创新平台：脱贫区高质量发展实现路径

包容性创新和技术变革可以在减贫中发挥重要作用，这在农业部门中最引人注目，农业部门是大多数BOP群体的主要生计来源。开发和提供包含BOP群体需求和利益的新产品和服务所需的结构和流程越来越多地被关注（Foster &Heeks，2013a）。包容性创新方法是对传统创新系统的修正，这些方法没有充分考虑到创新过程中BOP群体的包容性（例如脱贫社区成员参与设计和开发）以及创新过程产出的包容性（例如开发、生产和提供适合BOP群体需求的商品和服务）对发展至关重要。同样，在农业方面，情况也是如此：人们越来越关注使用“链式方法”来实现发展目标，但市场失灵往往导致链条表现欠佳，BOP群体参与有限。在农业方面，长期以来一直侧重于旨在解决特定技术问题的技术转移，而没有考虑到包容性创新需要在小农户的更广泛环境中进行若干重大变革。包容性创新平台允许个人和组织聚集在一起解决共同关心和感兴趣的问题，其提供的空间作为在农业价值链背景下促进包容性创新的机制得到了推广。包容性创新平台是基于创新体系的思维，立足于整体和全面的框架，将创新视为来自一个广泛网络在特定措施背景下的动态联系和参与。虽然不同的作者已经确定了创新系统方法对于包容性创新的潜在相关性，但仍然存在如何最好地实施这一点以及如何制定适当的政策和干预措施来刺激包容性创新的问题（Foster & Heeks，2013a）。

广义上的创新包括创新本身和与创新相关的活动和过程以及分配和使用新知识，可以是技术的创新、组织的创新和措施的创新。在农业中，技术创新是指各种生物和非生物的人工制品和实践（如新种子、动物品种、机械、栽培技术），而组织和措施因素涉及新的社会安排（例如新形式的群众自发组织、市场推广安排、社区）行动，以及新的或修订的机构设置、法律安排和政策等措施的创新。

在有关文献中，创新网络等概念已表明，基于一些共同商定的体制安排，从相关的行动者网络中学习，在农业部门，BOP群体被明确地纳入受益者范围并积极参与创新过程，可以提升创新绩效（Pittaway，2004）。20世纪90年代初，农业部门出现了多利益相关方平台，并扩大到将各个部门和不同层次的创新体系的利益相关者聚集在一起，承认并利用能力的多样性（知识、技能、能力和资源）。本研究中的创新平台指的是连接不同的参与者如农民、农业投入供应商、贸易商、食品加工商、研究人员和政府官员，他们聚集在一起制定共同愿景并找到实现目标的方法，促成和协调技术发展与社会和措施变革之间共同演变的某种有形或无形载体（Leeuwis，2013），主要涉及平台目标、平台内容、平台参与者、平台学习、平台关系和平台规则等几个要素（见图8−1）。(www.xing528.com)

图8−1　包容性创新平台的结构要素

在上述模型中，平台目标：本研究中的包容性创新平台不是引导创新利润最大化，关注的是解决BOP群体的发展挑战，更多的是过程而不是输出焦点。平台内容：创新平台特别关注创新过程，是由用户需求和情景驱动的包容性创新需要。平台参与者：创新平台上的BOP群体既是生产者也是消费者，强调参与者以需求为基础。平台学习：通过实践和反思进行交流和学习，学习基本上围绕着互动，是一个系统的迭代过程。平台关系：包容性创新平台中的关系是精心安排的，但也强调非正式的作用关系和BOP群体创新的灵活性。平台规则：非正式规则和正式规则是制约包容性创新的因素，与相关的参与者具有密切的联系，随着时间的推移，参与者尝试改变它们。