包容性创新驱动脱贫地区实现高质量发展的研究成果

包容性创新强调“人人参与创新设计、人人尽力创新过程、人人享有创新成果”，这恰恰就是脱贫地区高质量发展的理念。包容性创新符合创新的一般规律，需要通过产品、服务、流程、组织、营销等方面的改进推动新想法的价值实现。在包容性创新中，同样应当发挥市场配置资源的基础作用，促使企业寻求商机，主动为低收入群体提供适合的产品，而不是直接通过政府采购等手段强制进行。包容性创新聚焦为低收入群体获取经济社会福利，提供创新成果或使其参与创新实践；包容性创新强调中间过程的公平性和机会提供，为低收入群体创造与其他社会群体平等的机会，使他们能够获得并享受创新成果，参与具体的创新活动。包容性创新提供的产品（服务）及支持具有低成本性，为低收入群体所提供的创新产品和服务价格相对低廉，为支持其参与创新活动而提供的技术和工具也是低成本的，可接受性较强。因此，包容性创新是实施脱贫地区高质量发展的内在动力。

我国很多举措都非常契合包容性创新的实质。比如，政府坚持的科技扶贫计划，依靠科学技术开发的方式，改善了脱贫地区和偏远地区群体的社会经济福利。我国一些企业和科研院所，也在利用技术创新为低收入群体提供特定产品和服务方面有所作为。例如，中科院深圳先进技术研究院研制出数十种可用于改善村镇医疗条件的低成本医疗器械，使农村群众能够以较低的成本享受到优质的医疗服务。但我国包容性创新的实践还未形成较为完整的系统，呈现出分散化的特征。首先，在政策上，国家科技计划和规划中尚未针对低收入群体进行相关部署，缺少国家层面的统筹安排；其次，在内容上，我国现有的科技惠农政策过度强调科技本身的推广和普及，没有真正通过创新的方式改善低收入群体自身状况；在方式方法上，针对低收入群体的产品创新较多，而商业模式上的创新相对较少，对低收入群体自身开展创新的支持不够；在对象上，政府重点关注农村群体，而对城市地区的低收入群体关注不足。

包容性创新实践大体可以分为两种类型：一类是企业或研发机构为低收入群体提供特定的创新产品或服务；另一类是由低收入群体参与并实施的创新活动。针对第二类包容性创新实践，应当明确提高技术能力的关键人群和重点领域。例如，挖掘残疾人的聪明才智和创造力，使其在创新研发设计方面的科技项目、发明专利、工艺技能得以实现，为鼓励和支持其创新创业提供相应的技术培训。又如，对于我国一些偏远地区的非物质文化遗产，将这些传统的工艺技法通过培训的方式进行传播，并在此基础上进行改进创新，使其产生新的商业价值和社会价值。在培训内容方面，在现有培训体系的基础上补充有助于提高低收入群体创新创业能力以及实际操作技能的相关内容，例如计算机操作、互联网应用、电子商务、信息处理、知识产权保护等。

包容性创新模式的运行逻辑在于，通过现代信息技术手段，增进包容性创新交易方的信息对称，进而提升交易双方的信任程度，实现包容性创新的去中心化、去中介化。这一过程改变了传统产业的运行环境，提高了零散消费群体的组织化程度，增加了社会经济的有效供给；改变了传统的劳资关系，实现了灵活的工作时间、工作地点，为更多的BOP人员带来了收入，缓解了社会治理难题，减少了资源紧张等社会矛盾。

互联网技术加快向工业领域渗透融合，重塑智能、高效、绿色的现代工业体系，一方面需要从政策层面进行引导和支持，另一方面需要我国工业企业找到互联网创新的路径。以“互联网+”为基础的产业链延伸，以“社交+”为基础的产业链拓展，以“共享+”的互联网技术创新模式，完善工业协同创新，推动企业产业模式创新。如小米旗下品牌“90 分”利用小米顾客大数据对消费者的市场细分，找到箱包市场的年轻消费群体，并联合箱包制造企业生产质优价廉的时尚箱包。吉利领克汽车为顾客提供最佳的服务体验，提升了整个行业的制造水平。工业制造企业利用社交平台和年轻一代的社交属性，融合消费趋势，改变原有的研发思路和方向，引领行业发展新途径。互联网的发展为人才紧缺提供了一定的解决思路，奥利奥饼干为了找到更适合消费者口味的饼干，开启了互联网饼干创新，引起了无数天才的奇思妙想，最终奥利奥找到了解决方案。(www.xing528.com)

互联网的本质是一类资源，具有技术性、公共性和渗透性特征，是社会经济发展的重要工具、重要投入要素以及具有深刻内涵的载体，并逐渐渗透到人类生产生活中。互联网帮助企业建立与客户的互动关系，实现无障碍的技术创新双向交流，帮助企业与合作伙伴建立双赢合作关系，增强企业资源整合能力，发挥集体技术创新优势，改进技术创新模式。网络资源分为网络结构资源、网络关系资源和网络节点资源3种类型，网络结构资源、网络关系资源与技术环境强化了知识转移。

社会资源网络关系分为内部、外部两种：对于内部社会资源网络关系，客户服务定制和资源内部调度互联作用于创新能力，服务匹配性和资源内部调度互联作用于协作能力，两种能力共同促进组织绩效提升，使企业获得竞争优势；对于外部社会资源网络关系，较强的资源网络关系有助于获取更多研发经费，以此获得联盟研发所需的前沿信息技术。政企联结型资源网络调用频率会直接提升企业绩效，强化外源性研发对企业绩效的影响，而外源性研发以“互联网+”的方式通过模仿式创新、自主创新和合作创新快速实现。

包容性创新正处于高速发展期，参与的人口不断增多，领域扩大到教育、医疗服务，媒体内容分享，资金众筹等领域并跨界融合，涉及的企业快速成长，重点领域竞争格局形成，政策导向更为明朗。未来一段时间，包容性创新细分领域的相关法律规则将逐渐确立，在法律制定中综合各方利益与需求，让法律法规成为底线保障，将给新兴的产业形态更多的成长空间，鼓励包容性创新的发展。从社会治理的角度看，包容性创新将潜移默化地实现社会公德培育，增进市场与社会的互动，消费者将更多地参与其中，既作为包容性创新产品和服务的提供者，也作为包容性创新的受益者，创新活力不断提高，有效供给不断扩大，新的就业模式不断涌现，进而推动共享发展理念转化落地，以共建带动共享发展的加快实现。