包容性创新实现路径研究：驱动脱贫地区高质量发展

包容性创新按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持发展为了大众、发展依靠大众、发展成果由大众共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，坚持居民收入增长和创新驱动同步、报酬提高和创新效率提高同步，平等享有城镇化和创新发展的成果，创新发展成功与否，最终的判断标准是哪些人共同享受到了改革发展成果。构建普惠性的脱贫方式，解决区域性的整体性贫困，让人民群众有更多获得感、幸福感，是包容性创新的结果要求。

贫困是一种经济不发达状况，虽然我国脱贫地区人才资源缺乏、农民科技意识不强、创新环境不好，但脱贫地区改变贫困落后面貌的强烈愿望、脱贫地区对创新的需求、国家对脱贫地区创新的优惠政策等都是脱贫地区创新最强大的动力。构建完善的包容性创新体系或许是非常可行的。包容性创新在脱贫地区的体现形式不是在高科技含量的产品中，应主要围绕解决BOP群体温饱问题和改善脱贫地区生态环境两大主题，符合脱贫地区自然资源条件特点和农业生产实际，更多地体现在提供机会、提高产量、提高效率、降低成本上，促进产业的迅速发展，提高产业竞争能力，提高脱贫地区技术推广效率。在目前我国脱贫地区实际情况的基础上，可以尝试构建包容性创新模式，广泛吸纳社会力量参与，加大投入力度，依靠政府主导力量，围绕区域产业的发展，走技术引进与自主创新相结合的道路。这与脱贫地区高质量发展的根本任务是一致的，就是如何建立起能够推动经济增长（或发展）的一种机制，推动脱贫地区产业结构不断向合理化、高级化发展，使得脱贫地区宏观结构效益和资源配置效率提高。

脱贫地区高质量发展就是面向脱贫地区，满足BOP群体的需求，改进或创造新的产品、方法、元素、路径、环境，合理配置供应企业、BOP群体、需求企业、互补企业、相关企业、高校、科研院所的创新决策，不断提供具有经济价值、社会价值、生态价值的新思想、新理论、新方法和新发明，政府有效发挥宏观调控、法规监控、政策引导、财政支持、服务保障等功能，扶持与推动新活动，这就是包容性创新。脱贫地区选择包容性创新模式，政府的调节推动作用非常重要，不仅涉及传统科技创新体制的改革，还涉及微观主体的激活，因此要加强宏观计划性，制定相应的政策措施，调动市场主体积极性。(www.xing528.com)

包容性创新和脱贫地区高质量发展都是为了提高脱贫地区生产效率，提高经济效益，节约资源，降低生产成本，解决脱贫地区生产活动中收益率低的问题，使脱贫地区产业结构不断向合理化、高级化方向发展，带动整个区域经济的协调进步，从而使脱贫地区宏观结构效益和资源配置效率得到提高。包容性创新和脱贫地区高质量发展二者都是一种手段，根本目的是更好地解决问题、促进工作、服务人民，帮助脱贫地区和BOP群体开发经济、发展生产、改变穷困面貌、摆脱贫困，根据脱贫地区的资源，以新的思维、方式及载体去解决问题。包容性创新和脱贫地区高质量发展都是基于脱贫致富的根本目的，以帮助BOP群体生活改善为导向，发挥聪明才智，提升BOP群体主观能动性，实现脱贫攻坚全面胜利。