2014年，中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020）》（以下简称《规划》）指出，我国的新型城镇化转入以提升质量为主要目标的发展阶段，要打造“和谐宜人”的城市生活，“注重人文城市建设”，“把城市建设成为历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力空间”。[4]从《规划》提出的这些发展举措可以看出，城市建设已经不再仅仅专注于经济、产业的发展，而是突出人民对城市的需求，转向以人为本的人文建设，这正是“以人民为中心”的发展思想在城市规划和发展中的具体落实。
亚里士多德认为“城邦的长成出于人类‘生活’的发展，而其实际的存在却是为了‘优良的生活’”[5]，这道出了城市的本质，即为人提供更广阔的发展空间、更美好的生活方式，所以说城市是人的理想和诗意的栖居地，人文内涵是城市不可或缺的重要组成部分。
那么，如何提升城市的人文内涵，建设“个性化”城市。这在《规划》中有明确指示，要“发掘城市文化资源，强化文化传承创新”，“推动地方特色文化发展，保存城市文化记忆”。[6]地方特色文化是世世代代生于斯长于斯的人民群众的智慧结晶，是人们的集体记忆，是城市的底蕴和标识。对突出城市个性，凝聚精神力量，满足群众文化需求具有重要价值。在城市建设中用活地方特色文化，需要将地方特色历史文化资源和文化资本作为生产资料，发展文旅产业；需要将地方特色历史文化资源融入城市经济、基础设施、公共服务中，满足人们的精神需求；需要将地方特色历史文化所蕴含的精神价值进一步挖掘弘扬，培树文明新风，最终提升人的生活质量，推动个体全面发展，将城市建设为“文化的归极”[7]。(www.xing528.com)
经过“十三五时期”的全力建设，宁夏的城市发展迅速，正如前文所列之数据，科教文卫、社会保障、信息化建设都有显著成就，但在人文建设上却有所欠缺。虽然，以“三馆一中心”为主的城市公共文化服务体系日益完善，服务也日益精细化，但在城市的文化氛围、标识、内涵等方面却着墨不多、用力不够，导致了同质化等问题。例如，在对宁夏旅游进行调研时，有游客曾直言，进入银川感觉不到这座城市的特色和文化，跟在其他城市没有区别。如果，城市文化内涵不够，它只能成为充斥着钢筋水泥的建筑空间。因此，为进一提升城市发展质量，培树城市特色，擦亮城市品牌，宁夏要借力地方历史文化资源，厚植文明新风，提升人文魅力。
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