1.按计划的层次划分
根据计划的层次,计划可分为战略计划、战术计划和作业计划。
战略计划是为了实现组织战略目标而制订的计划。更准确地说,战略计划是为实现战略目标而制订的指导资源配置、优先次序和决定行动步骤的计划,作用在于确立组织的全局目标,寻求组织在环境中的定位,决定组织的基本目标和基本政策。战略计划往往由组织的高层管理者确定,趋向于覆盖较长的时期,并设计较宽的领域,往往是方向性的一次性计划。
与战略计划不同,战术计划具体规定实现全局目标的细节。战术计划以时间为中心,将战略计划中的基本目标和基本政策转化为确定的目标和政策,规定达到各种目标的具体时间,进一步确定计划期的具体指标,确定工作流程,分配任务和资源,明确权利和责任等。战术计划往往由组织中层管理人员拟定,覆盖较短的时期,往往是具体性的、持续的计划。
作业计划关注如何实施战术计划及完成作业目标。作业计划由基层管理人员制订,时间跨度很短,范围相对集中,并且处理的活动数量相对较少。
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战略与战术的区别
从范围上讲,战略是国家或一方势力根据形势需要,在整体范围内为经营和发展自己的势力或能力而制定的一种全局性的、有指导意义的规划和策略。而战术是指在特定的局部地区,为维持和发展本地区的作用和能力、扫除已经或将要出现的威胁而采取的手段。
从时间上讲,战略是依据形势制定的长期方略,往往可以维持几年甚至几十年。战术维持的时间则相对较短,一般在一年以内。
从形式上讲,战略是全局性的,是指导战术形成的总体构思。而战术是局部的,是围绕战略思想、地区环境而制定的有效的方法,是战略思想的特殊体现。
2.按计划的时期界限划分
根据计划的时期界限,计划可分为长期计划、短期计划和中期计划。
长期计划描述了组织在较长时期的发展方向,规定了组织的各个部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求,绘制了组织长期发展的蓝图;短期计划具体规定了组织的各个部门在目前到未来的各个较短的时期,特别是最近的时段中,应该从事何种活动,以及从事该种活动应达到何种要求,为各组织成员在近期内的行动提供依据。通常,长期计划为超过五年期的计划,短期计划为一年或者短于一年的计划,介于二者之间的计划可称为中期计划。但这样的划分不是绝对的,组织应该根据计划的目的来规定计划的时间期限。
3.按计划的内容划分
根据计划的内容,计划可分为方向性计划和具体性计划。
方向性计划设立了达到目标的指导原则,但并不会详细规定达到目标的具体活动和行动步骤、进展速度等。这使得方向性计划具有更大的灵活性,易于应对不可预见的环境变化。但是很显然,方向性计划丧失了一定的清晰性。(www.xing528.com)
具体性计划是清晰定义的、没有任何解释余地的计划,它具体地陈述了目标,不存在模糊性,不存在理解上的歧义。例如,一个企业销售部门的管理者试图在未来一年中提高其产品的销售额,目标是比上一年度提高10%,那么他需要给出具体的做法,包括程序和步骤,比如:如何招聘和分配员工,提出预算,以及活动的进度计划等。
当环境的不确定性较大时,具体计划所要求的清晰性和可预见性就缺乏必要的条件。此时,计划需要具有更大的灵活性,而这正是方向性计划所具有的优势。
4.按计划抽象的层次划分
哈罗德·孔茨和海因·韦里克从抽象到具体,按计划抽象的层次,把计划分为宗旨、目标、战略、政策、策略、程序、规则、方案及预算,如图4-1所示。
图4-1 计划的层次体系
(1)宗旨,是社会对该组织的基本要求,它回答了组织是干什么的和应当干什么的问题。例如,杜邦公司的宗旨是“通过化学方法生产更好的产品”;壳牌石油公司的宗旨是“满足人类的能源需要”。
(2)目标,是组织活动所要达到的结果。它是在组织的目的或使命的指引下确立的,是目的的具体化和数量化,是计划的重要表现形式。
(3)战略,是为实现组织目标所确定的发展方向、行动方针、行为原则、资源分配等总体谋划,是指导全局和长远发展的方针,对组织的思想和行动起引导作用。
(4)政策,是组织在决策或解决问题时用来指导和沟通思想与行动的规定或行为规范。政策为管理者提供了一个广泛的指导方针,指明了行动方向和界限。
(5)策略,是实现目标的具体谋略,是指管理者对未来行动的总体构想与实现目标的一整套具体谋略方案。例如,福特汽车公司早期的经营策略是向市场投入标准化的廉价汽车,为了降低成本,率先实行了大批量的汽车装配生产线。
(6)程序,是完成未来某项活动的方法和步骤,对组织的例行活动具有重要的指导作用,如新产品开发程序、职工的请假程序、新员工的招聘程序等。
(7)规则,是一种最简单的计划。它是在具体场合和具体情况下,允许或不允许采取某种特定行动的规定,如规章制度等。
(8)方案,是一项综合性的计划(计划的综合反映),包括目标、政策、程序、规则、任务分配、执行过程(要采取的步骤)、资源保障要求(要使用的资源),以及为完成既定行动方针所需的其他要素等。
(9)预算,是用数字表示预期结果或资源分配的计划,也可看成“数字化的计划”,是组织各类各项可支配资源的使用计划,如财务预算、利润计划等。
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