管理学基础：压力集团对组织决策的影响

管理环境是指能够对管理活动的成效产生潜在影响的各种因素的总和，可以分为内部环境和外部环境。

1.内部环境

内部环境是指存在于特定组织之内，决定着管理系统的存在并影响其发展的客观因素的总和，既包括人员、设备、经费等实体性因素，也包括规章、条例、制度等体制性因素，还包括人际关系、组织氛围等无形因素。这些因素既是管理实践赖以进行的基础，又是管理工作的直接内容，因此，从某种意义上看，对内部环境的管理就是组织范围内的全部管理活动。

2.外部环境

外部环境是指存在于特定组织之外，对管理系统的建立、存在和发展产生影响的客观因素和条件，分为具体环境和一般环境两大类。

（1）具体环境。具体环境包括对管理者的决策和行动产生直接影响并与实现组织目标直接相关的因素。不同的组织所处的具体环境不一样，即使是同一个组织，其具体环境也处在不断变化之中。一般来说，组织的具体环境主要包括顾客、供应商、竞争者和压力集团。

1）顾客。组织是为满足顾客需要而存在的，企业所生产的产品或提供的服务必须得到顾客的认可并购买或体验，才能生存和发展。政府组织也可如此理解，只不过它是对广大的民众提供公共产品和服务，其目的是获得公众的认可与支持。显然，对于组织来说，顾客具有不确定性，不同的人具有不同的需求，并且在各种各样的需求中，有些是外显的，有些是内隐的，有些则总处于不断的变化之中。所以，管理者必须时刻保持对组织目标客户的关注，识别和分析他们的需求类型及其变化，从而确保所做的决策有理有据、有的放矢。

2）供应商。谈到一个组织的供应商，人们通常只会想起为组织提供原材料和设备的企业。事实上，资金和劳动力的供应者也是组织必不可少的供应商。由于组织所需资源匮乏常常会束缚管理者的决策和行动，因而以尽可能低的成本来保证所需投入的持续稳定供应便成为管理者的重要任务。

3）竞争者。所有的组织都有一个或更多的竞争者，即便是处于掌握国民经济命脉的垄断企业，也要接受自己的主要竞争对手的挑战。竞争者之间一般通过产品定价、技术开发、服务创新等形式与对手展开激烈的市场争夺。在不断加强组织内部建设的同时，成功的管理者必须时刻保持对竞争者动态的密切关注，通过有效的途径与手段及时掌握市场信息和竞争情报，采取有针对性的竞争策略和方法，有力地回应竞争者的挑衅和冲击。

4）压力集团。压力集团通常也称特殊利益集团，是组织不容忽视的重要外部环境力量。压力集团往往通过游说政府官员、利用媒体及舆论或直接组织抵制活动等方式来影响组织的决策和行为，以达到维护某种特殊利益的目的。不同的压力集团有着不同的利益诉求，而且像社会及政治运动的变化一样，压力集团的力量也在改变，它们有时十分弱小，有时则变得非常强大，能够对组织的政策和行动产生极大影响。所以，管理者必须及时了解关键的压力集团的利益诉求，保持与维护彼此间良好的关系。同时，管理者还必须对组织的经营活动可能会产生的负面影响有清晰准确的预见，并采取相应的对策尽可能消除或弱化，从而树立良好的社会形象。

（2）一般环境。一般环境包括可能影响组织的广泛的经济与技术、政治与法律、社会与文化、人口与地理等因素。与具体环境相比，这些领域的变化对组织的影响通常要小一些，但是这并不意味着一般环境的力量无关紧要。有时候，大环境的急剧变化会对组织的发展产生不可估量的影响，甚至决定组织的生死存亡，因此，管理者切不可对其掉以轻心。

1）经济与技术。经济与技术二者紧密相连、相互促进，共同对组织的生存和发展产生重要影响。组织的经济环境通常包括资金、劳动力、居民收入、物资价格、财政和税收政策等方面的因素，它们不同程度地左右着管理的实践。技术方面的因素主要指科学领域的发现与发明所带来的技术上的创新和进步，具体表现为可为组织所利用的先进工艺、设备、方法等。技术是一般环境的组成要素中变化最为迅速的，能从根本上改变组织构建的基本方法及管理者的管理方式。(www.xing528.com)

2）政治与法律。任何组织都是在一定的政治背景和法律环境中逐步发展壮大的。组织所在国家的政治体制、政策的稳定性与连贯性，以及政府官员对组织所持的态度，都会影响管理者的决策和行动。同时，政府制定的法律、法规和政策，既为组织的正常经营活动提供良好的市场秩序，保障组织的基本权益，又或多或少地限制了组织的发展空间，限制了管理者的自由决定权。因此，管理者必须具有敏锐的政治洞察力，掌握丰富的法律知识，以把握外界稍纵即逝的发展机会或迎接难以避免的法律挑战。

3）社会与文化。人类社会和文明始终处于不断的发展和变化过程中。在全球化浪潮的推动下，人们的价值观、风俗习惯、行为方式、观念和品位等社会文化因素既相互激荡又彼此交融，正发生着巨大变化。作为一种世界范围的活动，管理在认可和包容当地特有的传统文化的同时，必须随着社会的变迁和文明的进步不断调整和改进管理理念、形式与方法，使其适应所在社会的变化。

4）人口与地理。人口与地理是一般环境中影响组织生存和发展的自然因素。特定的人口构成了组织所需的劳动力。管理者必须根据组织需要招募合适的人员，并依据其特征进行合理搭配，以产生最强的整合效应。地理环境对组织的作用主要体现在交通运输的便利性、所需资源的易获得性、生产废弃物的易处理性等方面，管理者在组织的筹建时期要根据自身特征合理地选择驻地，以充分利用地理环境方面的优势。

★管理故事

三位老者的趣味聊天

一天，三位老者在一起聊天，聊着聊着话题就聊到了皇帝身上。

第一位是个捡粪的老者，他说：“如果我当了皇帝，我就下令把这条街东边的马粪全部归我，谁去捡就让公差来抓。”

第二位是个砍柴的老者，他瞪了第一个老者一眼说：“你就知道捡粪，皇帝捡粪干啥？如果我当了皇帝，我就打一把金斧头，天天用金斧头去砍柴。”

第三位是个讨饭的老者，他听完后哈哈大笑，眼泪都笑出来了。他说：“你们两个真有意思，都当皇帝了，还用得着干活吗？要是我当了皇帝，我就天天坐在火炉边吃烤红薯。”

就这样，他们越说越起劲。但是，他们就是想坏了脑子，也不知道皇帝是如何生活的。

管理启示：行为与实施的环境紧密相连，同样，管理与实现目标时的环境呈依赖关系。环境不同，管理的目标和手段也不同。