首页 理论教育 高校档案公共服务与信息化管理:推进开放工作程序与标准化

高校档案公共服务与信息化管理:推进开放工作程序与标准化

时间:2023-08-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:目前档案馆开放档案的主要压力是到期历史档案的鉴定。考虑到我国档案馆的现实工作压力,亟须在国家层面迅速推进档案开放工作的程序化和标准化。此外,在开放工作程序规定上还要注意与《政府信息公开条例》的内容衔接和配合。如随时开放的档案的具体范围可与《条例》公开的具体范围相统一,增强政策的协调性和可操作性。

高校档案公共服务与信息化管理:推进开放工作程序与标准化

目前档案馆开放档案的主要压力是到期历史档案的鉴定。档案开放政策规定过于粗放,操作性不强,使得具体开放工作缺乏充足的依据。历史档案开放与档案解密息息相关,不仅需要专业部门的密级判定,还需要历史学者的内容分析,不仅难度高而且工作量大。如果仅靠档案馆在现有开放政策规定下“单打独斗”,满30年的开放规定尚无法实现,更遑论缩短档案开放时间和扩大开放范围了。考虑到我国档案馆的现实工作压力,亟须在国家层面迅速推进档案开放工作的程序化和标准化。尽管档案具体内容的鉴定标准千差万别,较难统一,但鉴定工作环节可以在经验交流、试点运行、改进普及的基础上互相借鉴、互相学习。

如长春市档案局(馆)为了提速馆藏档案开放鉴定工作,适应社会公开档案信息的迫切要求,以需求为导向,由近及远地进行档案开放,即时上网,与政府信息公开工作相衔接。制定了《档案鉴定规则》、《馆藏档案划控范围》、《馆藏历史档案划控审查工作的方法与分工》,利用统一的业务标准,科学有序地指导该项工作。特别是研究制定了《档案鉴定细化流程》后,将整个鉴定开放工作分为初审、预审、复审、初步处理、集体会审、主任终审、最后处理七大步骤。对馆藏档案的开放、保存、销毁处置形成了“三堂会审”的格局。充分利用网络技术,改变传统的做法,使档案开放鉴定、价值鉴定、数字化鉴定同时进行,并在流水线上完成档案鉴定、数字化、整理、上网利用等一系列工作,极大地提高了工作效率。

又如备受社会赞誉的外交部档案馆为最大可能的准确处理保密与开放的关系,逐渐摸索出一套行之有效的工作方法和程序:进行经常性或阶段性讨论、总结,将好的经验书面化、制度化;遇到难以决断的档案,就提供同类档案解密情况作参考;如果涉及其他单位业务,则从中协调,组织解密人员共同讨论、分析;还建立了外交官、国内历史专家和国外同行的共同合作机制,了解国外同类档案的开放情况,加快档案开放进度。(www.xing528.com)

我国档案政策在对开放工作做出原则性规定的同时,应吸收地方档案开放和专业档案开放的经验,尽快出台档案鉴定规则和流程、档案解密合作程序、档案开放和数字化鉴定一体化规程等方面的试行规定。还可以借鉴国外对某类档案开放设置百分比和量化标准的方式,在摸索中不断进行改革创新。

此外,在开放工作程序规定上还要注意与《政府信息公开条例》的内容衔接和配合。如随时开放的档案的具体范围可与《条例》公开的具体范围相统一,增强政策的协调性和可操作性。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈