教师申诉程序：提出，受理，处理，正义体现

关于教师申诉的程序问题，是教师申诉是否体现正义的重要方面。众所周知，程序正义是实体正义的重要保证^[11]，教师申诉虽然不像法院起诉那样有严格的程序，但也是一种重要的救济途径。所以教师申诉也应该遵从基本的程序进行申诉或处理。教师申诉的基本程序包括提出申诉，受理申诉和处理申诉。

首先是提出申诉。当教师的权益受到侵害的时候，首先必须要提出申诉。申诉是依法申请才能执行的救济途径，是一个被动的行政过程。只有当教师主动提出申诉的时候，学校或者教育行政部门才可以进行受理，如果没有提出来，不能主动去要求教师申诉。比如说当一个教师受到不公正待遇的时候，如果他自己觉得能够接受，或者他经过思想转换接受了，那是可以的。如果他觉得自己被不公平不公正对待，那么就可以提出申诉。所以申诉首先必须要教师亲自提出，并且通过书面文件正式提出，才是有效的，通过口头提出的无效。这也是教师申诉比较特别的一个方面，必须要通过正式的文本提出才是有效的。那么，申诉提出的文本内容需要有哪些呢？至少要写上以下几个方面的内容：首先是基本情况，包括自己的姓名、身份信息，联系方式和住址等等。其次要把申诉的对象的姓名、法定代表人，住址，身份证信息等写清楚，让大家知道对方的具体情况。第三点要写清楚具体的申诉理由，是人事权受到的影响，还是其他原因等等，要通过文字详细描述出来。在讲清楚申诉理由的同时，能列出依据更好，如果不能列出依据，申诉理由通常是苍白无力的。列出依据比如学校处理不当对教师的利益产生影响，或者职称晋升存在违规操作等等。

第二个程序是申诉的受理。并不是所有教师的申诉都会得到受理。有些不相关的申诉，学校或者教育行政机关是不会受理的。比如说申诉涉及个人家庭事务或者其他与学校无关的事务，学校当然不会受理，教育行政部门也不会管这方面的事情。确实，有些教师没有弄清楚哪些事情是可以通过学校或者行政机关的申诉得到解决的。只有教师因为学校管理原因产生的纠纷，或者是学校管理工作中有不当行为，教育行政部门才会接受申诉^[12]。如果是个人隐私的事情，自己家庭的事情，没有涉及教育管理问题，这种申诉是不被接受的。所以受理申诉也有几种情况：第一种情况，如果该申诉符合申诉的条件，并且这个问题确实是教育管理原因导致的，那么接受申诉；第二种情况，如果申诉是无理由的，不符合申诉的条件，甚至是无理取闹的，这种情况下的申诉是不会被接受的；还有第三种情况是，一些申诉虽然是合理的，但是材料不完整，这时需要要求申诉人补充一些支撑材料^[13]。(www.xing528.com)

最后一个程序是处理申诉。对于申诉的处理，要根据教师提交的材料进行仔细的审理^[14]。如果确实是学校处理不当或者确实是教育行政部门处理不当，又或者是其他职能部门处理不当，那么就要对这个不当的行为进行纠正，督促学校或者教育行政部门改变原来的决定，给教师一个合理的回复。如果发现教师提出来的申诉是不合理的，整个材料虽然有理由，但是理由不充分，也会驳回教师的申诉。

总体来说，必须要谨慎对待教师的申诉。首先，从认识层面来说，应该意识到申诉是维护教师权利的一个重要的渠道和途径，要给教师一个反映渠道和救济途径，不能简单压制。因为若教师的问题得不到合理的解决，教师就会通过上访或者其他更极端的方式去寻求解决办法。我们还要认识到教师申诉的重要性，因为一个学校教育质量的提升靠的是教师，教师的价值得到实现，教师的权利得到尊重，教育才有希望，应该从认识上对其高度重视。其次，要对教师提出的申诉从程序上进行保证。教师申诉的受理，审理和处理，这三个程序应该认真对待，不能因为觉得某个教师的事情较小，就一个人武断决定。应当严格按程序进行，集体决策，通过教师申诉委员会集体讨论决定。再次，对教师的申诉应当及时处理，不能拖延。现在教师反映的问题往往不能得到及时的处理，这不但影响到教师的当前利益，更可能影响到教师长远的发展。所以，从这个角度来说，教师提出了申诉，应该在规定的时间内及时给予处理，这样才能保证教师的合法权益^[15]。