法兰西第二帝国的崛起: 从专制向自由的转变

法兰西第二共和国成立之初，在工人们高举的铁锤和扳手的胁迫下，临时政府为了站稳阵脚假装顺从民意。当他们摘掉面具，走向剥削工人利益、直接关闭国家工厂的反动道路上时，工人们彻底看清了政府的真面目，又抄起武器上街示威。

1848年6月，第二共和国成立还不到半年，工人们爆发反政府起义，史称“六月起义”。当时的陆军部长卡芬雅克调兵夹击，屠杀了上万名起义工人，许多工人被送到阿尔及利亚当苦工，每天必须工作12小时。

这次起义令共和国感到了危机，统治者决定加快制定新宪法。几个月后，已经被卡芬雅克控制的议会终于通过了《第二共和国宪法》，从宪法中获利最大的当然就是总统。而卡芬雅克的目的就是希望日后能继承大权。就在他打好如意算盘的时候，一个法国人熟悉的名字挡住了他的前路——拿破仑的侄子路易·波拿巴。

到了1848年年底，法国举行总统大选，参选者中就有自英国归来的路易·波拿巴。在卡芬雅克宣布竞选总统的同时，路易·波拿巴也开始了相关准备工作。他找曾任七月王朝内阁总理的梯也尔帮他组建了一个高效竞选团队，在底层选民中做了充足的宣传工作。对选民来说，农民认为政府意味着苛捐杂税，工人认为共和国就是刽子手，而路易·波拿巴是革命之子拿破仑的侄子，波拿巴这个姓氏依然是当时法国最受欢迎的姓氏。而卡芬雅克的残忍无情，人民又怎么会忘记呢？选举结果并不出人意料，路易·波拿巴一人独得750万张选票中的540万张。政权落到了路易·波拿巴手里。

波拿巴上任后，法国国内的政客们主要分为3派：一派是追随总统波拿巴的；一派是与卡芬雅克等人同道的共和派，而势力最大的则是以“秩序”为口号的秩序党，他们大多从七月王朝时期起就有了一定的政治影响力。在立法会议改选的时候，他们又动用了一些手段做宣传，收买了不少人。

为了与这些人周旋，波拿巴费尽心力。最初，波拿巴怕引起秩序党的敌视，有时还被迫裁掉自己的手下。这样一来，秩序党人对波拿巴放松了戒备，反而被他们内部的斗争绊了脚。波拿巴乘机夺取了行政权和君权，还拉拢了不少秩序党人到自己的阵营内。之后，波拿巴对他们步步紧逼，先请求修改宪法，令自己的总统任期可以稳定延长。虽然这个要求没有得到足够的拥护，但至少让波拿巴越来越有信心，因为支持他的人越来越多。

接下来，路易·波拿巴向议会提议废除限定选举权的法令，让所有法国公民都参加投票选举。秩序党人都代表中产阶级，当然不愿意让底层人民都来投票，这项提议也失败了，但为波拿巴赢得了广大人民的支持和信任，相反，秩序党人成了全法国的公敌。而这仅仅是波拿巴的准备工作，好戏还在后面。

1851年12月2日是奥斯特里茨战役纪念日。在这个缅怀拿破仑的日子里，波拿巴借叔叔的余威发动了政变，逮捕了许多秩序党人，解散议会，进行全国公投。800多万选民中，有700多万支持波拿巴。路易·波拿巴终于稳操胜券。(www.xing528.com)

在此后的一年中，路易·波拿巴加快了称帝的步伐。1852年元旦，他下令将国旗旗徽改为鹰徽，以象征拿破仑帝国。5天后，下令将法国革命的核心词“自由、平等、博爱”的字样从建筑物上清除干净。

1852年11月21日，法国进行是否赞成帝国的全民投票，结果783.9万票表示支持，25.3万票表示反对。1852年12月2日，路易·波拿巴以人民拥戴的名义登上了法国皇帝的宝座，号称“拿破仑三世”。法兰西第二帝国的统治正式建立。

帝国初期，拿破仑三世实行名副其实的专制独裁统治，维持了此前严厉的政治气氛。他大力推动法国工业革命以带动经济发展；外交上的胜利也使法国重新获得在欧洲大陆的优势地位。到了统治后期，为消除各方面对帝国的不满，拿破仑三世从19世纪50年代末起，实行一系列的政治改革。

拿破仑三世先后发布政令，准许元老院和立法团对自己的演说提出意见，还放宽对社会生活的控制。虽然秘密结社或集会仍在禁止之列，但工人可在批准后罢工结社，还能得到政府免费提供的办公室和用品。1870年4月，元老院通过了第二帝国新宪法，皇帝的权力进一步受到限制，元老院的权力也有所减弱，立法团议员由普选产生，其权力明显扩大。这部新宪法标志着第二帝国完成了从专制帝国向自由帝国的演变。

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帝国的政治大赦

1859年8月15日，在纪念拿破仑一世90诞辰的日子里，拿破仑三世宣布政治大赦：“一切因政治罪行而判刑或成为安全措施对象者，完全获得大赦。”第二天，身陷囹圄的政治犯纷纷走出牢房，流放异地、逃亡国外的异见人士也辗转回到国内。从长远来看，对这些人的宽恕可能构成帝国的威胁，但在当时，确实有效缓和了国内的政治气氛。