海军外交服务国家安全的现实需求

海军外交能够“支持合作伙伴国、影响中立国、威慑敌对国”。^[112]因此，海军外交不仅是维护和拓展国家海外利益的重要方式，例如，为“一带一路”沿线国家保驾护航，同时也是向国际社会宣示国家军事外交政策、展示军队士气不可或缺的平台，更是促进各国友好合作、共同发展的有效途径。

1.海军外交帮助推动国家外交政策实施

“无论海军规模大小，无论该国政府的说服力如何，也无论是出于竞争还是合作的需要，各国海军都有能力且正在参与国家外交活动。”^[113]海军与国家政治之间有着复杂的关系：海上军事行动无论在和平或战争时期均有其自身的逻辑和发展规律，并可能产生意想不到的政治效果，即海军不仅服务于国家外交，而且还左右着外交政策；海军的国家地位、规模大小通常取决于国内政治活动的影响，即海军不仅能够对外界环境施加政治影响，而且还会受到来自外部环境的影响。由此可以得出结论：国家间的外交条件影响军事行动的开展，而军事条件也影响着外交手段和方式的选择，军事与外交，两者相辅相成。和平时期的海军外交不再是国家海上力量的一项辅助职能，已经成为国家赋予的一项明确职能。挑战与使命往往同在，如何贯彻党的十九大报告的精神，通过推进海军对外交往活动与“一带一路”沿线国家共建命运共同体是我国海军面临的一项重要任务，该任务目标的实现基于对海军外交面临挑战的深入了解及对海军自身局限性的准确把握。

2.海军外交促进我国与国际社会的交流及合作(www.xing528.com)

2017年，我国海军远航编队完成了亚非欧二十国的友好访问任务、^[114]中国军舰驶入英国泰晤士河^[115]等成功的外交实践无不给当地人们留下深刻印象，在促进国际交流的同时向国际社会证明中国海军正在凭借其特有的智慧和力量为国际社会尤其是“一带一路”沿线国家的和平与稳定做出中国贡献。现代海军在促进军事合作方面扮演着重要角色，例如，日本海军在应对自然灾害方面能力突出，此类行动被看作帮助国家建立区域关系、加强区域安全的重要外交任务，2013年日本启动当时最大规模的海外救灾行动参与菲律宾台风救援，^[116]从而深化了与马尼拉的外交关系。中国深谙各国在拓展海上行动能力的同时有助于提升区域外交关系、促进区域合作。因此，中国海军在促进友好交流的同时，致力于帮助发展中国家一道提升海上行动能力。

3.海军外交对威慑潜在的海上敌对因素发挥积极作用

和平时期，军事大国对军事力量的操纵不是为了赢得战斗胜利，而是为了发挥军事力量的威慑、恐吓及强制作用。海军外交允许国家表明在特定区域的国家利益，通过海军存在对目标国施加微妙的提示作用，展示本国的军事能力和担当。所谓的威慑、恐吓及强制方式的海军外交行动实质上是通过改变军事行动的地点、力量结构、武器示威等手段将军事行动转化为外交影响，使得目标国政府产生一种不确定心理，即其会考虑如果不采取某些行动，对方海军（威慑方）将会给对本国带来什么后果。从某种程度上讲，威慑、恐吓及强制方式的海军外交是威慑方期许通过强硬手段改变目标国认知、影响目标国领导人心理，从而诱导其做出符合威慑方利益的行为改变的一种现象。例如，随着“一带一路”倡议的推进，沿线的经济利益体不断扩大，势必会面临一些潜在的因地缘政治博弈、区域冲突外溢、非传统安全威胁而带来的风险，我国海军可根据形势所需，在国家政策的引导下，适时、适度地通过军事存在等方式提示目标国（目标组织）中止损害“一带一路”利益发展的行为，否则可能会导致自身付出更大代价。