【摘要】：中国海军遂行非战争军事行动已经成为维护国家权益、拓展海外利益的现实需求。中国海上非战争军事行动开展过程中面临着一系列法律问题带来的挑战，例如国际法领域存在模糊地带、国内相关法律制度不健全、行动参与人员法律素养不足等。如何切实增强海上非战争军事行动中的“用法”能力是中国海军履行新时代使命所面临的重要任务。以上问题的剖析为探讨如何提升中国海军遂行非战争军事行动实践中的“用法”能力奠定了基础。
中国海军遂行非战争军事行动已经成为维护国家权益、拓展海外利益的现实需求。虽然目前我国海上力量无论规模和实力建设方面都得到了快速发展，但仍需提升军事“软”运用能力，塑造“和平之师”的国际形象。而“师出有据”“师出以律”是军事“软”运用能力提升的重要标志，也是确保海上非战争军事行动合法性的重要保证。中国海上非战争军事行动开展过程中面临着一系列法律问题带来的挑战，例如国际法领域存在模糊地带、国内相关法律制度不健全、行动参与人员法律素养不足等。如何切实增强海上非战争军事行动中的“用法”能力是中国海军履行新时代使命所面临的重要任务。
通过前文阐述，厘清了如下问题：什么是海上非战争军事行动？海上非战争军事行动的开展涉及哪些法律问题？如何解决这些法律问题，尤其是如何确保海上非战争军事行动中武力使用的合法性？海军强国在海上非战争军事行动的法律规制实践方面是如何操作的？有哪些经验值得中国海军借鉴？以上问题的剖析为探讨如何提升中国海军遂行非战争军事行动实践中的“用法”能力奠定了基础。(www.xing528.com)
本章重点从严格遵守国际法基本原则和规定、健全国内相关法律制度、促进国内法与国际法的无缝对接、充分做好各类行动的法律预案、提升行动参与人员的法律素养、完善法律咨询服务制度、促进海军外交的合法运用等方面，探讨如何增强海上非战争军事行动中的法律应对能力（见图6-1）。
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