无论石油天然气所有权是基于资源所有权还是基于土地所有权进行安排，其各项权能均需通过一定的机制或者制度方可实现。为此，各国均创设了矿权制度，使非资源所有人能够与资源所有人合作，共享石油天然气资源开发利用所产生的惠益。[10]
（一）石油天然气矿权概述
石油天然气矿权，亦称“石油天然气矿业权”，是指探矿权和采矿权人依法在已登记的特定矿区或者工作区内勘查、开采一定的石油天然气资源、取得石油天然气产品并排除他人非法干涉的权利。矿业权是一种用益物权，同时具有公法属性，[11]其权能包括占有、使用、收益、处分等方面。[12]石油天然气矿权的主要内容包括探矿权和采矿权。
探矿权，是指依照合同或者许可证的规定，在规定的范围内勘查石油天然气资源的权利。[13]探矿权人享有的权利一般包括：按照勘查许可证规定的区域、期限、工作对象等要求进行勘查；根据工程需要临时使用土地；在工作区和相邻区通行，架设工程所需设施；优先取得工作区内矿产资源的采矿权；取得和销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品；申请保留探矿权；依法转让探矿权；等等。[14]
采矿权，是指依照合同或者许可证的规定，在规定的范围内开采石油天然气资源、获得所开采的石油天然气产品的权利。[15]采矿权人享有的权利一般包括：矿地占有权；矿地使用权；开采权；取得和销售矿产品；矿山建筑权和辅助建筑权；依法转让采矿权；等等。[16]
（二）我国石油天然气矿权管理制度现状(www.xing528.com)
《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，是规范我国石油天然气矿权及其转让管理的主要法律依据。
1.石油天然气探矿权管理
我国探矿权管理的最主要法律依据是《矿产资源勘查区块登记管理办法》，主要内容包括：①一级登记管理制度。石油天然气由国土资源部颁发勘查许可证并进行矿业权管理。石油天然气勘查许可证有效期最长为7年。②申请勘查的资质条件。申请勘查石油天然气的，应提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气勘查的批准文件，以及勘查单位法人资格证明。③滚动勘探开发制度。申请石油天然气滚动勘探开发的，提交规定的资料后，由登记管理机关批准并登记，领取滚动勘探开发采矿许可证。石油天然气滚动勘探开发的采矿许可证有效期最长为15年。④试采制度。需要试采的，经批准可以试采1年，需要延长试采时间，必须办理登记手续。⑤勘查申请的公告制度。对申请勘查石油、天然气的，登记管理机关还应当在收到申请后及时予以公告或者提供查询。⑥一级处罚制度。对石油天然气矿业权人在勘查中的违法行为由国土资源部按有关规定实施行政处罚。⑦石油天然气勘查面积最大为2500个基本单位区块。⑧其他内容。如探矿权使用费标准和最低勘查投入等，详见下表：
表5 我国石油天然气探矿权使用费标准
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
