联盟经济管理：高校图书馆联合信息咨询的实践

联合信息服务的经济管理包括服务收入管理和运行支出管理两个方面。

《中国大百科全书》中规范的图书馆服务内容具体包括:阅览服务、文献外借、视听资料服务、文献复制服务、参考咨询、检索服务、馆藏报道、文献展览、文献讲座、阅读辅导、读者教育、图书馆的残疾人服务、儿童服务等。高校图书馆的服务内容基本涵盖上述方面,但由于高校图书馆具有鲜明的支持教学、科研的使命,因此联合信息咨询中的服务内容重在检索服务,为用户提供深层次的信息服务,通过多样化的读者教育提高读者的信息素养。

信息服务收入是指提供信息咨询服务向用户收取的费用。因为信息服务涉及的因素众多,因此在收费的时候考虑的因素也比较多。主要包括以下方面:服务过程中使用的信息资源本身的价值,信息搜集加工整理分析中信息增值部分,服务过程中所需的非信息性成本(例如服务人员额外加班费用、所需服务设备的购置安装费、资料复印费、传统文献的数字转化费、网络通信费等)、国家有关政策等。根据服务项目的不同,高校图书馆在服务收费问题上有相应的执行办法。例如,根据教育部科技查新工作规定,科技查新属于有偿服务,可以收取检索费、报告费、加急费、副本量费。论文收录引用检索服务也可以收取开库费、条目费、报告费、副本量费。信息服务联盟中有偿服务项目较多,成员馆通过为用户提供有偿信息服务可以获得相应的经济收入,以弥补各馆的经费不足,也是提高馆员福利的重要举措。因此,联盟合理的信息服务收益分配及信息服务经济补贴政策能调动成员馆的服务积极性,推动联盟信息服务的顺利开展。

高等学校应保证图书馆正常运行和持续发展所必需的经费和物质条件。高等学校要把图书馆的经费列入学校预算,并根据发展需要逐年增加。国家对高校的经费投入总体上呈稳定增长趋势,在“双一流”学科建设大背景下,作为教学科研辅助机构的图书馆虽然经费也逐年有所增加,但新服务方式下图书馆仍面临诸多经费问题。首当其冲的是资源购置费用持续走高,尤其是电子资源订购费用每年都以较大的比率在增长,即使仅维持原订购资源数量不断,所需的经费也要增加;另外,图书馆还面临着读者对自助借还设备、阅览环境、自助复印打印服务、空间服务日益完善的要求,这些要求的满足也需要投入相当多的资金用于购置自助借还机、打印复印扫描一体机、空调、饮水机、桌椅沙发等设备、设施、家具,以及进行物理空间的维护和改造。因此,经费问题一直是困扰图书馆的一个重要问题。图书馆若要争取学校给予较多的经费拨付,需要证明其在文化传承、信息共享及知识服务等方面的功能价值。(www.xing528.com)

同样的,图书馆信息咨询服务联盟的运行也离不开经费支持,对经费使用进行有效管理使得有限的经费产生最大效益是联盟可持续发展的必要条件。高校图书馆联盟经费来源主要有三种渠道:其一是由政府部门发起并拨款;其二是由几个高校自发组建并自筹资金;第三是以政府出资为主,成员馆缴纳会费作补充。对于政府出资发起的图书馆服务联盟,其经费管理具有严格的程序和规则,联盟管理委员会要根据联盟的阶段性发展目标及开展的服务需要制定经费预算报主管部门审批备案。经过审批核准的联盟经费要严格按照批复的额度和使用范围执行。

在联盟经济管理过程中还发现存在共享期望与有限的经费支持的矛盾。虽然各高校对图书馆的经费投入逐年增加,但是随着资源内容的日益丰富和价格增长,对于联盟内的多数成员馆来讲,实际可以增购的资源数量是相当有限的。因此,成员馆渴望利用联盟的运行经费购置部分文献资源或服务工具供联盟内部共享使用。但是,信息服务联盟的经费来源仅有政府拨款一条途径,经费总额度只够支持联盟正常运行的必需支出。联盟经费来源多样化、增加可用经费总额是实现联盟成员馆更多期望的必然要求。