河北省文化事业经费财政支出分析

人均文化事业经费是衡量某一地区政府部门对于本地区文化事业发展资金投入的重要指标之一。由图3-10可知，2011—2017年七年间北京市的人均文化事业经费支出额遥遥领先，且一直处于稳步增长的态势，尤其是2015—2017年增长速度较快；人均文化事业经费支出位于第二位的是天津市，其中2011—2012年该指标数值增幅较小，2013—2017年该指标数额增长较快，与北京市的差距逐年缩小；全国人均文化事业经费支出平均水平排在四个主体中的第三位，并且始终处于稳步增长的态势；与京、津两个直辖市相比，河北省的人均文化事业经费支出较少，且低于全国平均水平，但仍旧在缓慢增长。

图3-10　2011—2017年京津冀地区及全国人均文化事业经费财政支出情况统计

资料来源：《中国文化文物统计年鉴（2018）》

从人均文化事业经费指标数值来看，2011—2017年七年间全国该指标数值增加32.42 元，增长率为111.26%；七年间北京市该指标数值增加78.02 元，增长率为87.95%；在此期间天津市的人均文化事业经费增加64.96 元，增长率为118%；2011—2017年七年间河北省该指标数值增加20.65 元，增长率为160.7%。横向比较来看，这七年间人均文化事业经费增加值最大的是北京市，增加值最小的是河北省；在此期间该指标增长率最大的是河北省平均水平，增长率最小的是北京市。2017年人均文化事业经费支出接近或超过百元的仅有北京、天津两个直辖市，全国人均文化事业经费支出的平均水平只有天津市的一半，为61.56 元，而河北省该项指标仅为33.5 元，是全国平均水平的1/2、天津市该项指标的1/4。(www.xing528.com)

如图3-11所示，2011—2016年六年间，京津冀地区及全国文化事业经费占财政支出的比重整体上均处于波动状态，其中北京、天津两地该指标的波动程度尤其明显。就北京市而言，2011年北京市的文化事业经费占财政支出的比重为0.55%，2012年上升至0.62%，而到2012年该指标突然上升为0.62%，达到这六年间的历史最高点，然而2013—2015年又逐年降低，至2016年该指标仅为0.55%，与2011年持平；纵观天津市该指标近六年的发展变化情况，天津市该指标的增幅比较平缓，在2015年达到0.48%，至2016年天津市的文化事业经费占财政支出的比重为0.43%，比2011年高0.01 个百分点。可见，与六年前相比，文化事业经费的支出额占地区财政支出额的比重增幅较为平缓。

图3-11　2011—2016年京津冀地区及全国文化事业经费占财政支出比重

资料来源：《中国文化文物统计年鉴（2018）》

从河北省文化事业经费占财政支出比重的发展变化情况来看，2011年河北省该指标数值为0.26%，此后河北省文化事业经费占财政支出的比重在逐年缓慢递增、逐步提高，2015年河北省该指标数值增长为0.33%，2016年该指标降为0.31%，2011—2016年河北省文化事业经费占财政支出是比重增加了0.05 个百分点。就全国该指标的平均水平而言，2011年全国文化事业经费占财政支出比重的平均水平为0.36%，至2016年增长为0.41%。横向比较来看，到2016年无论是京津冀地区还是全国平均水平，其文化事业经费占财政支出的比重均超过0.3%，且河北省该指标尚低于全国平均水平。一方面，各地区的年文化事业经费支出额在逐年攀升；另一方面，部分地区文化事业经费占本地区财政支出的比重略有减少。